革吉縣加強(qiáng)黨的建設(shè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航紀(jì)實(shí)：鮮紅黨旗高揚(yáng)在富饒土地上

圖為革吉縣黨員重溫入黨誓詞。

地處西藏西部、獅泉河源頭的革吉縣，藏語(yǔ)意為“美麗富饒的土地”。這里身處羌塘高原大湖盆區(qū)，平均海拔在4800米以上。

為了守護(hù)好這片美麗的土地，革吉人不畏艱難，不懼挑戰(zhàn)，用自己的勇氣和智慧，創(chuàng)造出了一條屬于革吉人自己的發(fā)展之路。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是他們引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。今年以來(lái)，革吉縣以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想和“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、建設(shè)美麗西藏”重要指示精神，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“藏西先鋒·紅色阿里”黨建品牌創(chuàng)建為契機(jī)，以創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織為抓手，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興和“神圣國(guó)土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者”戰(zhàn)略。機(jī)關(guān)黨支部以黨建引領(lǐng)，突出“兩個(gè)抓”，即突出抓機(jī)關(guān)黨建子品牌創(chuàng)建和特色亮點(diǎn)工作，切實(shí)促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；村（居）黨支部以突出“兩個(gè)作用”發(fā)揮，即突出發(fā)揮書記抓支部推動(dòng)黨建工作作用和突出發(fā)揮黨員帶頭作用，增強(qiáng)實(shí)干擔(dān)當(dāng)，提高工作效率，助推脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)，確保和諧穩(wěn)定。努力構(gòu)筑多方聯(lián)動(dòng)、互促共進(jìn)的格局，促進(jìn)了基層組織建設(shè)創(chuàng)新和逆境發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展、長(zhǎng)治久安提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障。

思想政治建設(shè)引領(lǐng)黨建工作

黨的事業(yè)發(fā)展是否有活力，關(guān)鍵在于黨員隊(duì)伍素質(zhì)是否過(guò)硬。鍛造過(guò)硬黨員素質(zhì)，關(guān)鍵在于搞好黨員的思想政治教育。在黨的建設(shè)工作中，革吉縣堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以每周一晚的“支部日”學(xué)習(xí)為抓手，教育引導(dǎo)廣大黨員自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，端正思想作風(fēng)，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員隊(duì)伍。

首先，強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)。教育引導(dǎo)全縣廣大黨員干部旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想和“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、建設(shè)美麗西藏”的重要指示，一以貫之地反對(duì)分裂，維護(hù)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，主動(dòng)與達(dá)賴集團(tuán)劃清界線，堅(jiān)決同以十四世達(dá)賴為首的分裂集團(tuán)作斗爭(zhēng)。特別是嚴(yán)格管理牧區(qū)黨員，嚴(yán)肅查處牧民黨員信教問(wèn)題，加大教育引導(dǎo)，對(duì)屢教不改者按照黨章黨規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。為進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，教育引導(dǎo)廣大黨員講政治、守規(guī)矩，堅(jiān)決做到劃清“兩個(gè)界限”，教育引導(dǎo)信教群眾學(xué)政策、講文明、樹新風(fēng)，理性對(duì)待宗教，過(guò)好今生幸福生活，推動(dòng)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，淡化宗教消極影響；組織全縣機(jī)關(guān)黨員、牧民黨員簽訂不信仰宗教承諾書1700余份。

其次，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”、雙重組織生活會(huì)、“主題黨日”等制度；組織黨員干部定期開展內(nèi)容豐富、形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)，經(jīng)常性開展批評(píng)與自我批評(píng)；讓黨員志愿服務(wù)、進(jìn)社區(qū)開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)成為常態(tài)；敦促領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)以普通黨員身份參加所在支部組織生活，帶頭在所在支部、基層聯(lián)系點(diǎn)講黨課；認(rèn)真學(xué)習(xí)新《黨章》，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想；推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以“支部日”學(xué)習(xí)為抓手，各級(jí)黨組織書記親自謀劃、親自部署、帶頭示范、帶頭學(xué)習(xí)，把《習(xí)近平談治國(guó)理政》《黨章》《黨務(wù)公開條例》《中華人民共和國(guó)憲法》納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)計(jì)劃，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期開展檢查，把學(xué)習(xí)融在日常、抓在經(jīng)常，形成以“支部日”促“兩學(xué)一做”、“兩學(xué)一做”帶“支部日”的學(xué)習(xí)模式，強(qiáng)化了黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

第三，聚焦解決黨員黨性意識(shí)、宗旨觀念、組織紀(jì)律和黨員教育管理、黨內(nèi)生活等方面存在的問(wèn)題，教育引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化政治意識(shí)，遵守政治規(guī)矩，樹立良好形象。深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育。積極組織各級(jí)黨組織開展“牢記歷史使命，重溫入黨誓詞”活動(dòng)。定期組織黨員干部前往阿里烈士陵園緬懷先烈，瞻仰烈士風(fēng)采，弘揚(yáng)革命烈士艱苦奮斗、自力更生的革命精神。組織干部前往內(nèi)地革命圣地、紅色教育基地接受黨性錘煉和革命性塑造。經(jīng)常性開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)清理、義務(wù)綠化植樹等活動(dòng)；上半年，革吉縣組織“不忘初心·牢記使命”藏語(yǔ)演講比賽。

圖為革吉縣基層黨建專題會(huì)議暨重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

高質(zhì)量發(fā)展黨員

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，它直接關(guān)系著建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，是保證黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)，實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的政治任務(wù)和最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)制度的大問(wèn)題。為進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，積極探索發(fā)展黨員工作新機(jī)制，提高工作科學(xué)化水平，革吉縣堅(jiān)持“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”要求，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員政治審查制度，制訂了2018年革吉縣發(fā)展黨員工作實(shí)施方案，明確全縣各級(jí)黨組織發(fā)展黨員目標(biāo)任務(wù)，從入黨申請(qǐng)及政治審查、入黨積極分子確定和培養(yǎng)教育、預(yù)備黨員接收及教育考察和轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)展黨員的主要程序、時(shí)限要求等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。今年，全縣計(jì)劃發(fā)展正式黨員90名、預(yù)備黨員85名，培養(yǎng)入黨積極分子220名。

同時(shí)，革吉縣還嚴(yán)把黨員發(fā)展“入口關(guān)”。按照要求認(rèn)真落實(shí)全縣黨員發(fā)展計(jì)劃，堅(jiān)持民意測(cè)評(píng)、全程公示、三級(jí)預(yù)審、備案登記等制度，確保黨員隊(duì)伍源頭活水。加強(qiáng)黨員教育管理，依托各類教育平臺(tái)，采取發(fā)放學(xué)習(xí)資料、專家輔導(dǎo)、觀看電教片、集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué)等形式，每年對(duì)全體黨員輪訓(xùn)一遍，實(shí)現(xiàn)了黨員學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、規(guī)范化。堅(jiān)持開展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、公開承諾、黨員先鋒示范崗、黨員志愿者服務(wù)、在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)群眾等活動(dòng)，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的熱情；健全和完善民主評(píng)議黨員等制度，加大處置不合格黨員力度，增強(qiáng)了黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力。

為了不斷提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，革吉縣規(guī)定每周一晚上8:00至10:00為支部學(xué)習(xí)研討時(shí)間，縣級(jí)干部以普通黨員身份參加。教育引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，在思想上擁戴核心、政治上依賴核心、組織上忠誠(chéng)核心、行動(dòng)上捍衛(wèi)核心，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，切實(shí)做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。

圖為阿里地委領(lǐng)導(dǎo)在革吉縣實(shí)地勘察、研究直屬庫(kù)遺址恢復(fù)。

建強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍

火車跑得快，全靠車頭帶。貫徹黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。為此，革吉縣著重在選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人方面下功夫、出實(shí)招。一是配強(qiáng)村干部。把選優(yōu)配強(qiáng)黨組織班子和黨組織書記作為基層黨建工作的重中之重，嚴(yán)格遵循政策法規(guī)、嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)條件、嚴(yán)格程序步驟、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，選優(yōu)配強(qiáng)帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾脫貧致富的“領(lǐng)頭羊”，確保了新一屆村（居）“兩委”班子成員中黨員比例達(dá)到100%。一大批優(yōu)秀人才進(jìn)入“兩委”班子，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀基層黨組織和基層黨員干部。二是以“百名村（居）干部文化素質(zhì)提升”為抓手，按照“五好五能”村干部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)“一定三有”規(guī)定，充分依托區(qū)、地、縣黨校和牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育陣地等平臺(tái)，強(qiáng)化村（居）“兩委”班子成員的培訓(xùn)，上半年共計(jì)培訓(xùn)村干部98人次。三是建立健全“三會(huì)一課”、“四議兩公開一監(jiān)督”、民主評(píng)議黨員、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、村“兩委”議事協(xié)調(diào)等制度，進(jìn)一步理順“兩委”關(guān)系，引導(dǎo)村委會(huì)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)。四是圍繞“雙帶三培養(yǎng)”活動(dòng)，以無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)為突破口，把年輕、文化高、有發(fā)展?jié)摿?、群眾基礎(chǔ)較好的農(nóng)牧民人才發(fā)展為后備干部共計(jì)338名。五是認(rèn)真做好第一書記和大學(xué)生“村官”到村任職服務(wù)工作。加強(qiáng)對(duì)20名第一書記和20名大學(xué)生“村官”的教育管理培訓(xùn)，確保他們成為黨和政府信賴、基層黨員干部信任、農(nóng)牧民群眾歡迎的優(yōu)秀人才。六是充分發(fā)揮革吉鎮(zhèn)那普居委會(huì)、雄巴鄉(xiāng)巴措村等村（居）先進(jìn)基層黨組織的示范帶頭作用，努力把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾脫貧致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

強(qiáng)力推進(jìn)基層黨組織陣地建設(shè)。把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，緊緊圍繞區(qū)黨委、地委村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所打造“八個(gè)陣地”，抓好“十有配置”，保障“十大功能區(qū)”，抓好陣地“十五有”建設(shè)要求，及時(shí)謀劃，科學(xué)部署，精心籌備，嚴(yán)格責(zé)任，凝聚合力，強(qiáng)力推進(jìn)，新建4個(gè)、改擴(kuò)建16個(gè)，使村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在2018年10月底前全部建設(shè)完成并投入使用。對(duì)縣（中）直20多個(gè)機(jī)關(guān)黨支部活動(dòng)陣地背景宣傳墻進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和制作，編制了《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作手冊(cè)》。

確定了堅(jiān)持群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化完善服務(wù)平臺(tái)、明確便民事項(xiàng)、規(guī)范服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)方式、建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍、健全服務(wù)制度措施，打造集黨員活動(dòng)、便民服務(wù)、文化宣傳、信息傳播等多種功能于一體的黨員群眾之家，重點(diǎn)推行了村干部輪流值班、為民服務(wù)全程代理等制度，抓好“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的推廣和運(yùn)用，規(guī)范黨務(wù)（村務(wù)、財(cái)務(wù)）公開，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）設(shè)立黨員便民服務(wù)站（點(diǎn)），充分發(fā)揮監(jiān)委會(huì)作用，群眾訴求有人管。同時(shí)，還健全了軟弱渙散黨組織監(jiān)測(cè)預(yù)警和常態(tài)化整頓機(jī)制、黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制等，推動(dòng)了制度改革和發(fā)展。

圖為革吉縣黨員干部開展垃圾清理活動(dòng)。

品牌創(chuàng)建生動(dòng)展開

創(chuàng)建基層黨建工作品牌，是新形勢(shì)下借鑒“品牌”理念加強(qiáng)基層組織建設(shè)、推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的有益實(shí)踐；是提高黨建管理成效和工作業(yè)績(jī)，持續(xù)推動(dòng)基層黨建工作整體提高的有效途徑。為此，革吉縣深入推進(jìn)“藏西先鋒·紅色阿里”黨建品牌提升年工作。一是在創(chuàng)建“1+X”黨建系列品牌的基礎(chǔ)上，結(jié)合各支部實(shí)際，對(duì)各支部品牌名稱、品牌標(biāo)識(shí)、品牌內(nèi)涵進(jìn)一步總結(jié)凝練，通過(guò)凝練品牌內(nèi)涵彰顯品牌特色，擴(kuò)大品牌影響力，提升黨建工作水平，凝聚黨建工作共識(shí)。二是推進(jìn)阿里（革吉）直屬庫(kù)紅色遺址改造工程。深入挖掘直屬庫(kù)遺址紅色資源，積極向老干部、老同志征求意見建議，搜集直屬庫(kù)遺址第一手資料。從黨建經(jīng)費(fèi)、年初預(yù)算的其他資金等渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，完成直屬庫(kù)紅色遺址改造工程項(xiàng)目立項(xiàng)，規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)圖紙，積極向縣政法委、國(guó)土局、住建局、環(huán)保局等單位申請(qǐng)辦理項(xiàng)目前期建設(shè)手續(xù)，目前項(xiàng)目已開工建設(shè)。

強(qiáng)力推進(jìn)“平安創(chuàng)建第一村”建設(shè)。一是召集組織縣政法委、縣公安局、縣司法局、革吉鎮(zhèn)黨委、那普居委會(huì)等部門單位開展研究討論，征求創(chuàng)建“平安創(chuàng)建第一村”工作意見，初步制訂了《革吉縣“平安創(chuàng)建第一村”建設(shè)工作方案》，通過(guò)層層把關(guān)審核，報(bào)請(qǐng)地委組織部審閱修改，最終敲定了建設(shè)工作方案。成立了以行署副專員、縣委書記索朗次仁同志為組長(zhǎng)，革吉鎮(zhèn)黨委書記、縣直各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、那普居委會(huì)黨支部書記為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織齊抓共管的創(chuàng)建工作格局。二是按照“平安創(chuàng)建第一村”工作要求，推進(jìn)增強(qiáng)物防技防能力建設(shè)，加緊組織采購(gòu)“平安創(chuàng)建第一村”硬件設(shè)施設(shè)備。根據(jù)工作方案時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，督促各成員單位開展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，目前，縣綜治辦已組織那普居委會(huì)群防聯(lián)防隊(duì)伍開展綜治維穩(wěn)培訓(xùn)。

為充分發(fā)揮好全縣廣大干部職工在精準(zhǔn)脫貧中的先鋒模范作用，進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)合力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)2018年10個(gè)村（居）退出，690戶2053人穩(wěn)定脫貧目標(biāo)任務(wù)，革吉縣起草了《致全縣干部職工的一封信》并發(fā)放到每名干部職工手中。信中倡議黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，助力脫貧攻堅(jiān)。一是當(dāng)好宣傳員，積極宣傳脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策，教育引導(dǎo)幫扶對(duì)象，摒棄“等靠要”思想，從思想上“挖窮根”“富腦袋”，幫助其樹立通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)、依靠辛勤勞動(dòng)擺脫貧困面貌的觀念。通過(guò)現(xiàn)身說(shuō)法，傳播受教育的好處，徹底轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)禁學(xué)、孩子厭學(xué)的落后思想，切實(shí)加大教育脫貧宣傳力度，更好地發(fā)揮教育支持脫貧的重要作用。嚴(yán)格落實(shí)村規(guī)民約，積極推進(jìn)牧區(qū)移風(fēng)易俗、剔除生活陋習(xí)、改進(jìn)生活方式，養(yǎng)成健康文明生活習(xí)慣，嚴(yán)懲村（居）黑惡勢(shì)力，抓好牧區(qū)道德建設(shè)。二是當(dāng)好指導(dǎo)員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）干部和駐村工作隊(duì)的指導(dǎo)幫助下，在摸清底數(shù)、了解掌握致貧原因的基礎(chǔ)上，制定具體幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施，從資金、物質(zhì)、技術(shù)、信息、就業(yè)等方面為幫扶對(duì)象提供力所能及的幫助。三是當(dāng)好協(xié)調(diào)員，協(xié)助有關(guān)部門幫助貧困對(duì)象落實(shí)各種到戶項(xiàng)目，幫助協(xié)調(diào)落實(shí)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、人口計(jì)生、涉農(nóng)直補(bǔ)等各項(xiàng)惠民政策。四是當(dāng)好幫扶員，定期走訪幫扶對(duì)象，幫助解決發(fā)展生產(chǎn)、增加收入等方面的實(shí)際問(wèn)題和困難，為貧困戶如期脫貧提供各方面的幫助，確保盡快脫貧致富。

（本網(wǎng)圖文均由革吉縣委組織部提供）