札達縣“八立八破”推進基層黨組織標準化建設

推進基層黨組織標準化建設是新時代賦予黨的建設的新要求。今年以來，札達縣高舉習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實黨的十九大精神，以提升基層組織力為重點，立足組織體系、領導班子、黨員隊伍、組織生活、工作載體、工作運行、活動場所、基本保障八個方面的標準化要求，著力破解基層黨組織重點難點問題，努力把基層黨組織建設得更加堅強有力。

立足組織體系標準化，破解基層黨組織覆蓋“不到位”問題。按照應建盡建的要求，札達縣采取聯(lián)合建、單獨建、掛靠建的方式，在便民警務站建立黨小組2個，在駐村工作隊建立臨時黨小組16個，在“雙聯(lián)戶”單元建立黨小組113個，在牧業(yè)點建立流動黨小組56個，確保了黨的組織和工作全覆蓋。同時，主動適應經濟社會新常態(tài)，在指導縣民政局成立社會組織黨組織的基礎上，組建流動黨員服務站，通過選派指導員、聯(lián)絡員等方式聯(lián)系指導21家工程項目單位、43家非公企業(yè)轉接黨員組織關系，建立非公黨組織3個，切實做到了有人員的地方就有黨員在行動，有黨員的地方就有黨組織的作用在發(fā)揮。

立足領導班子標準化，破解黨的領導能力“弱化”的問題。近年來，札達縣牢牢把握好干部標準，大力選拔政治堅定、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)保駕護航。突出黨性教育，把思想政治建設作為各級黨組織班子的重點，持之以恒抓好黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想的學習培訓，教育引導干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”；在選優(yōu)配強班子上，把嚴政治關，注重憑德才素質看干部、憑工作實績用干部、憑群眾公認選干部，縣、鄉(xiāng)機關黨組織注意選拔對黨忠誠、熟悉黨務、有拼勁、會扶貧、能吃苦的優(yōu)秀黨員干部，村（居）黨組織重視選拔聽黨話、跟黨走，會致富、保穩(wěn)定，遇事不糊涂、關鍵時刻能站出來的黨員干部，努力提升班子整體能力和水平。

立足黨員隊伍標準化，破解黨員作用發(fā)揮“不突出”的問題。札達縣利用周二集中學、周五培訓學、支部定期學、個人靈活學等方式，專題學習黨的十九大、黨章黨規(guī)、習近平談治國理政等理論知識，武裝黨員思想、增強理想信念、宗旨觀念和先進性意識。結合新時代黨員隊伍的新要求、新變化，嚴格落實“三會一課”、組織生活會和民主評議黨員等制度，強化黨員教育培訓、黨員聯(lián)系群眾、黨內民主和黨內監(jiān)督機制，增強黨員意識、規(guī)范黨員行為、提高黨員素質。在黨員發(fā)展上，把政治不清楚、動機不純潔、能力不過硬、信念不堅定的嚴格拒之門外，用好干部標準嚴守入黨關口，讓發(fā)展的新黨員在優(yōu)化結構、提高質量上發(fā)揮作用。今年上半年，已發(fā)展預備黨員43人、培養(yǎng)入黨積極分子112人。

立足組織生活標準化，破解黨內生活“不規(guī)范”的問題。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，在落實每周一次黨小組會、每月一次支委會、每季度一次支部黨員大會和上一次黨課的基礎上，制定出臺了《札達縣關于全面開展“支部主題黨日”活動的指導意見》，各支部以“學習習近平新時代中國特色社會主義思想，不忘初心，牢記使命，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”為主題，圍繞交納黨費、重溫誓詞、誦讀黨章、集中學習、過“政治生日”、民主議事、民主監(jiān)督、特色實踐、主題測評“九事聯(lián)提”內容，深入開展“主題黨日”活動，體現(xiàn)黨性教育、注重黨建融合、強化活動實效，不斷增強黨員的黨性意識和組織觀念。

立足工作載體標準化，破解學習教育“走樣”的問題。札達縣圍繞黨建促脫貧攻堅工作，采取領導干部講政策、支部書記講變化、第一書記講實踐、扶貧干部講經驗、普通黨員講體會的方式，在黨員群眾中深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀、反分裂斗爭教育、感黨恩教育和“五觀”“兩論”等教育活動，大力引導群眾自覺抵制宗教消極影響，追求健康文明、和諧美好的生活。

立足工作運行機制標準化，破解黨建責任落實“不力”的問題。通過日常督查、年度考核、隨時抽查、定期檢查、面上指導和駐點督導等方式，按照對標黨組織工作職責和制度規(guī)定，各級黨組織及時做到了有印證、有體現(xiàn)、有反映，處處留痕。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題經通報后仍未及時整改或整改不到位的，縣紀委和縣委組織部通過約談相關黨組織負責人和組織委員，促使責任落地。同時，嚴格落實黨組織“一把手”述職述廉、談心談話、報批報備和考核評價等制度，倒逼基層黨組織書記主動擔責、履責、盡責。

立足陣地建設標準化，破解政治功能“不強”的問題。圍繞打造政治引領、服務群眾、凝聚人心、民族團結、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、法治宣傳、文化活動“八個陣地”建設，在健全完善托林居委會村級組織活動場所標準化活動場所配套設施的同時，投入4000多萬元，新建村級組織活動場所14個、改擴建1個，實現(xiàn)辦公議事、經濟發(fā)展、維穩(wěn)綜治、黨員活動、信息集散、教育培訓、文體娛樂、健身休閑、便民服務、救災安置“十大功能”標準要求，建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。

立足基本保障標準化，破解黨建經費“不足”的問題。年初以來，在管好用好代管黨費的基礎上，按照上年度縣級財政收入的8%預算黨建專項經費132.88萬元，用于提升黨建品牌、支持基層黨組織開展活動、打造標準化活動場所、開展黨員教育等工作，確保了基層黨組織開展活動有經費保障。同時，札達縣還專項預算縣委書記黨建經費60萬元，支持基層黨組織抓黨建、促脫貧、保穩(wěn)定、固邊疆。