噶爾縣拉近黨群干群關(guān)系促進(jìn)社會(huì)和諧

新陣地·新面貌·新氣象 

—噶爾縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)紀(jì)實(shí) 

近年來(lái)，噶爾縣把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)，緊緊把握“建設(shè)、管理、使用”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前沿、實(shí)現(xiàn)村民自治的平臺(tái)、豐富村民精神生活的舞臺(tái)、拉近黨群干群關(guān)系的紐帶，使村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所成為黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的主陣地，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。

“建管用”打造一流陣地

整合資源“建”，堅(jiān)持場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。從2016年開始，針對(duì)全縣15個(gè)村級(jí)黨支部辦公場(chǎng)所不固定、黨員活動(dòng)不經(jīng)常、群眾辦事不方便的實(shí)際，噶爾縣委按照“無(wú)陣地的建陣地，有陣地的上水平”的思路，把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為一把手工程和黨建提升工程的突破口和著力點(diǎn)，多渠道籌措資金1939萬(wàn)余元，對(duì)全縣15個(gè)村級(jí)黨組織活動(dòng)陣地進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃和全面建設(shè)，平均面積500平方米，均達(dá)到了“十有配置”“十五有”標(biāo)準(zhǔn)和“十大功能區(qū)”的目標(biāo)要求，各村（居）的政治性、服務(wù)性、群眾性、開放性增強(qiáng)，八個(gè)陣地作用得到了有效發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)了黨員干部和農(nóng)牧民辦公有場(chǎng)所、活動(dòng)有陣地、學(xué)習(xí)有氛圍、娛樂(lè)有去處。

針對(duì)全縣村（居）黨組織辦公場(chǎng)所不固定、黨員活動(dòng)不經(jīng)常、群眾辦事不方便的實(shí)際，噶爾縣按照自治區(qū)“十五有”標(biāo)準(zhǔn)要求，整合黨建、財(cái)政、強(qiáng)基惠民、統(tǒng)籌等資金1939萬(wàn)元，建設(shè)集辦公議事、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維穩(wěn)綜治、信息集散、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、文體娛樂(lè)、健身休閑、便民服務(wù)、救災(zāi)安置“十位一體”的村（居）黨支部活動(dòng)陣地15個(gè)，平均面積達(dá)到500平方米，各村（居）的政治性、服務(wù)性、群眾性、開放性增強(qiáng)，八個(gè)陣地作用得到了有效發(fā)揮。同時(shí)，還加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直部門黨組織的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和4個(gè)縣直部門黨支部、1個(gè)黨委黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的示范樣板。

建章立制“管”，堅(jiān)持日常管理制度化。噶爾縣探索《噶爾縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用辦法》，提出“辦公面積最小化、服務(wù)功能最大化”要求，對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所從建設(shè)規(guī)模、功能設(shè)置、外圍環(huán)境、管理使用、發(fā)揮作用等方面作出明確規(guī)定。嚴(yán)格《村集體資產(chǎn)管理制度》，各村“兩委”及時(shí)建立、更新資產(chǎn)登記卡，實(shí)行一村一冊(cè)，詳細(xì)登記村級(jí)固定資產(chǎn)信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。推行《民情日記制度》，要求每個(gè)黨員按規(guī)定填寫民情日記，及時(shí)掌握每個(gè)黨員的工作開展情況、群眾對(duì)黨和政府工作的意見建議、群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題、聯(lián)系服務(wù)群眾情況以及工作中的思考和感悟等內(nèi)容。執(zhí)行《民事代辦制度》，要求村“兩委”班子成員和駐村工作隊(duì)填寫“民事代辦告知承諾單”， 有效克服部分基層干部辦事拖拉、推諉扯皮現(xiàn)象，提高基層組織服務(wù)管理效能。落實(shí)《村干部坐班值班制度》，堅(jiān)持每天一名村（居）干部在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所坐班，負(fù)責(zé)接待和辦理群眾工作以及活動(dòng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生和物品管理。

發(fā)揮功能“用”，堅(jiān)持作用發(fā)揮最大化。噶爾縣各級(jí)黨政組織加大教育力度，廣泛深入引導(dǎo)，組織各種活動(dòng)，使村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所成為“兩學(xué)一做”的主陣地、脫貧攻堅(jiān)的指揮部、“四講四愛”的宣教點(diǎn)、先進(jìn)文化的傳播源、便民服務(wù)的大平臺(tái)、科技知識(shí)的培訓(xùn)處、致富信息的中轉(zhuǎn)站、村務(wù)公開的發(fā)布點(diǎn)、維護(hù)穩(wěn)定的大本營(yíng)、村民議事的大會(huì)堂、文化娛樂(lè)的集散地。通過(guò)村級(jí)組織活動(dòng)陣地的建設(shè)，黨員有了家庭的溫暖，群眾有了學(xué)校的新鮮，密切了黨群關(guān)系，推動(dòng)了各項(xiàng)工作，使其成為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要載體。

康樂(lè)新居：建強(qiáng)陣地勤致富

“作為阿里地區(qū)最大的易地扶貧搬遷集中安置小區(qū)，獅泉河鎮(zhèn)康樂(lè)新居村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所在噶爾縣率先實(shí)現(xiàn)‘十有配置’‘十大功能區(qū)’和‘十五有’標(biāo)準(zhǔn)，也是阿里地區(qū)最大、最新、功效最完善的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所?！备翣柨h副縣長(zhǎng)、獅泉河鎮(zhèn)黨委書記張鵬年自豪地說(shuō)道。

據(jù)張鵬年介紹，康樂(lè)新居村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所總投資1200余萬(wàn)元，建筑面積800多平方米，特別是建有黨員活動(dòng)室、黨性宣教室、新時(shí)代講習(xí)所等黨建場(chǎng)所和設(shè)施，使黨員干部接受學(xué)習(xí)教育有了好去處。

康樂(lè)新居黨總支、居委會(huì)成立以來(lái)，針對(duì)轄區(qū)群眾就業(yè)難的問(wèn)題，堅(jiān)持“黨支部+合作社+農(nóng)牧民（貧困戶）”模式，積極推薦無(wú)職黨員及居民參加各類培訓(xùn)和工作崗位，目前已推薦463名貧困群眾到地區(qū)環(huán)衛(wèi)公司、保安公司、噶爾縣生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、停車收費(fèi)、康樂(lè)新居綜合專業(yè)合作社等單位工作，培訓(xùn)貧困群眾191人次，幫助192名貧困群眾自主創(chuàng)業(yè)。

此外，在黨總支和居委會(huì)牽頭下，康樂(lè)新居合作社超市項(xiàng)目，正式營(yíng)業(yè)并在3個(gè)月內(nèi)回收成本32萬(wàn)元。與噶爾縣生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園合作，將新建的科技試驗(yàn)棚、示范培訓(xùn)棚和花卉水果棚等部分溫室大棚租給具有專業(yè)技能的農(nóng)牧民種植戶，組織康樂(lè)新居貧困戶邊打工邊培訓(xùn)。與陜西延安圓方集團(tuán)合作共建了康樂(lè)新居服裝地毯廠項(xiàng)目，項(xiàng)目全部建成后，可提供就業(yè)崗位120個(gè)，年生產(chǎn)地毯3萬(wàn)平方英尺、服裝5萬(wàn)件（套）、帳篷0.3萬(wàn)頂，銷售收入可達(dá)2000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)年利潤(rùn)200萬(wàn)元。企業(yè)利潤(rùn)一部分用于康樂(lè)新居合作社分紅，一部分用于二期擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，并逐步實(shí)現(xiàn)群眾掌握技術(shù)、自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展壯大企業(yè)的目標(biāo)。

典角村：邊境線上筑堡壘

說(shuō)起典角村，人人都知道這里是阿里地區(qū)邊境小康村建設(shè)的肇始和典范。

2011年,噶爾縣利用陜西援藏資金及其他資金2200萬(wàn)元，啟動(dòng)了典角邊境小康示范村項(xiàng)目，2012年10月竣工投入使用。除了舒適美觀的住房外，村里的公共基礎(chǔ)設(shè)施也應(yīng)有盡有，獲得了“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”“自治區(qū)邊境示范村”等諸多殊榮。

村子修漂亮了，陣地建設(shè)也不能落下。在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，典角村先后實(shí)施了廣場(chǎng)建設(shè)、村委會(huì)改擴(kuò)建、村史館建設(shè)，在外墻設(shè)學(xué)習(xí)標(biāo)語(yǔ)、安裝電子顯示屏，完善制度體系、工作制度并上墻。辦公室配備有消防安保設(shè)備、標(biāo)識(shí)、宣傳欄、監(jiān)控平臺(tái)、多媒體功能車、電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了“小場(chǎng)地、大服務(wù)”，努力將典角村打造為守邊固邊第一村。

據(jù)噶爾縣駐典角村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)蔣斌介紹，特別值得一提的是，典角還將在村委會(huì)原有基礎(chǔ)上，擴(kuò)建典角守邊固邊村史館，總面積120平方米，陳列包括典角概況、軍民共建、守邊固邊、維護(hù)穩(wěn)定、黨建天地等八大塊內(nèi)容。在行政村建設(shè)這樣的陳列室，典角村又一次走在了阿里地區(qū)的前列。

“我們的目標(biāo)，就是要把典角村打造成為邊境線上示范引領(lǐng)的黨建陣地和堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)斗堡壘，為祖國(guó)守好大門，讓群眾安心生活，讓每一個(gè)人都成為神圣國(guó)土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者。”噶爾縣縣委組織部部長(zhǎng)朱鴻充滿自信地說(shuō)道。

加木村：群眾得利干部忙

加木村村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所暖廊面積達(dá)到400平方米，配備了桌椅、臺(tái)球桌、乒乓球桌、健身器材。在這里，記者見到了正在健身的村民益西久美，他現(xiàn)在已經(jīng)養(yǎng)成了習(xí)慣，每天都要來(lái)健身一個(gè)小時(shí)?！爸挥猩眢w練好了，才有力氣掙更多的錢，早日奔小康?！币嫖骶妹罉?lè)呵呵地說(shuō)道。

據(jù)加木村黨支部書記白姆介紹，過(guò)去群眾忙了一天下來(lái)，就各自在家里關(guān)起門待著，現(xiàn)在大家沒(méi)事都喜歡到村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所里看書、健身、運(yùn)動(dòng)。群眾都說(shuō)，活動(dòng)場(chǎng)所建好以后，村里更有家的感覺了，更有凝聚力了。

此外，今年加木村還投入資金，對(duì)便民服務(wù)大廳進(jìn)行了完善改造，使其充分發(fā)揮作用，每天還安排村“兩委”班子和駐村工作隊(duì)成員值班，為群眾排憂解難。

正在值班的噶爾縣駐加木村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、縣住建局副局長(zhǎng)旦巴桑布從早上開始已經(jīng)為群眾辦了三件事情，還沒(méi)顧得上喝一口水?！斑^(guò)去群眾經(jīng)常反映辦事找不到人，或者要等上半天，現(xiàn)在有了便民服務(wù)大廳和專人值班制度以后，群眾辦事更方便、心情更舒暢了，我們辛苦點(diǎn)也值了?！钡┌蜕２颊f(shuō)。