河北第九批援藏工作隊工作：為藏西大地插上騰飛的翅膀

在河北省第九批援藏工作隊的大力支持下，拉薩阿里河北完全中學(xué)精心選派初高中各學(xué)科教師11人、高二文科班學(xué)生35人，師生一行46人前往中國百強中學(xué)——邯鄲市第一中學(xué)開展校際教研學(xué)習(xí)交流活動?！D為師生們出發(fā)前的合影。（資料圖片）

2019年7月入藏以來，河北省第九批援藏工作隊在河北省委、省政府和阿里地委、行署的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不畏艱苦、勇于作為，求真務(wù)實、積極創(chuàng)新，帶動援藏工作如春風(fēng)般拂過藏西大地，為阿里地區(qū)長治久安和高質(zhì)量發(fā)展注入了澎湃的動力，插上了騰飛的翅膀。

務(wù)實奮進——

服務(wù)阿里發(fā)展大局

河北省第九批援藏工作隊入藏以來，上承“十三五”規(guī)劃收官，下啟“十四五”規(guī)劃謀劃，始終把項目作為最直接、最有效的支援方式，擺在最突出的位置抓緊抓好。

狠抓項目推進。建立“半月一調(diào)度”的項目推進工作例會制度，截至目前，援藏“十三五”規(guī)劃共批復(fù)項目47項，總投資8.1億元，今年共需完成固定投資類項目29項，總投資2.4億元，目前正在加快推進當(dāng)中。

優(yōu)化項目管理。對部分項目調(diào)整了投資方向，對“日土縣班公湖旅游扶貧景區(qū)創(chuàng)建工程”“札達縣高寒樹種苗圃基地”等8個項目資金進行整合，進一步提高了資金使用效率。

用好計劃外資金。河北省政府2019年支持1000萬元用于札達縣人民醫(yī)院的改擴建項目，項目于去年6月底開工，目前正在收尾；支持7000萬元用于札達縣札布讓村的旅游小康示范村項目，已建房屋79套，全部竣工并搬遷入??；支持7000萬元用于日土縣的邊境小康村項目，一期已于2019年10月交付使用，二期主體已封頂，預(yù)計年內(nèi)可完工。此外，石家莊市擬再額外投資1000萬元，用于推動札達縣縣城24小時供水工程建設(shè)。

精繪“十四五”藍圖。成立調(diào)研專班，先后7次深入札達、日土兩縣，走訪了30多所學(xué)校、醫(yī)院等，察看了20多個產(chǎn)業(yè)園、幼兒園，深入開展調(diào)查研究。認(rèn)真做好做實“十四五”項目庫，目前日土縣、札達縣、地區(qū)人民醫(yī)院等單位謀劃的30余個項目已經(jīng)完成可研報告編制。河北援藏“十四五”整體規(guī)劃正結(jié)合河北省工程設(shè)計院共同開展編制。

細編獅泉河規(guī)劃。工作隊兩次邀請30余名專家到阿里地區(qū)實地勘察和科學(xué)論證，初步完成了獅泉河水利規(guī)劃方案和專項規(guī)劃的編制工作，并上報自治區(qū)水利廳和地區(qū)行署。

因地制宜——

打造河北援藏品牌

工作隊結(jié)合阿里地區(qū)實際，主動探索增強阿里地區(qū)自身“造血”能力的對口支援方式，把產(chǎn)業(yè)援藏作為“授人以漁”的重要途徑精準(zhǔn)發(fā)力，取得了明顯成效。

協(xié)調(diào)河北省旅游廳編制阿里地區(qū)“十四五”旅游發(fā)展規(guī)劃，目前已經(jīng)完成初稿。主動對接西藏旅投集團，引進投資1.2億元用于古格王朝遺址景區(qū)提檔升級，并成功盤活古格王朝假日酒店。協(xié)調(diào)推動注冊資本3000萬元的阿里地區(qū)風(fēng)云旅游公司成功落地。邀請阿里參加第四屆河北省旅發(fā)大會和第24屆中國北方旅游交易會；配合西藏自治區(qū)“冬游西藏”旅游推介會，面向河北周邊五省市300家旅行社推薦阿里旅游線路，組織阿里重點旅游企業(yè)在成都寬窄巷子舉辦了“藏西秘境　天上阿里”旅游攝影展，聯(lián)合地區(qū)科技局等單位組織了2020年阿里地區(qū)日環(huán)食直播活動，在央視網(wǎng)等10余家媒體播放量達1千多萬次。從河北遴選7家旅行社到阿里實地旅游踩線，為開辦旅行地接社做準(zhǔn)備，選派4名講解員到西柏坡培訓(xùn)，為阿里地區(qū)先遣連英雄紀(jì)念館提供人才支撐，抽調(diào)了15名旅游從業(yè)人員赴冀培訓(xùn)兩個月，提升阿里地區(qū)旅游從業(yè)人員專業(yè)水平。

為解決阿里地區(qū)特別是日土縣羊絨“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價”“絨賤傷牧”等問題，結(jié)合河北省邢臺市清河縣作為世界羊絨集散地的優(yōu)勢，成立了“白絨山羊提質(zhì)增效工作小組”，與河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等單位深入接洽，在羊種繁殖改良等多個方面獲得大力支持，幫助日土縣與清河縣政府、清河縣羊絨協(xié)會簽署三方合作協(xié)議，形成生產(chǎn)、購銷、加工、集散以及電商引入、品牌建設(shè)等全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略合作。制定了三年左右把日土縣打造成為中國藏西北白絨山羊生產(chǎn)“核心區(qū)”以及打造日土原絨品牌的發(fā)展目標(biāo)，目前，該縣已經(jīng)成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動了以羊絨產(chǎn)業(yè)合作總社為核心的全新購銷模式。河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳選派的5名專家已到達日土縣開展相關(guān)調(diào)研和抓絨培訓(xùn)，清河縣政府和重點企業(yè)代表團也受邀赴日土縣交流、采購。

發(fā)動全體工作隊員開展“全員招商”，已對接洽談企業(yè)34家，推動項目落地3家，達成意向12家，并成功推動阿里地區(qū)與藏青工業(yè)園簽署“飛地經(jīng)濟”合作協(xié)議，實現(xiàn)了阿里地區(qū)招商引資的突破。其中，風(fēng)云旅游等3家已落地企業(yè)預(yù)計總投資1.4億元，可帶動約110人就業(yè)。達成了在石家莊北國商城、邢臺清河羊絨小鎮(zhèn)開設(shè)阿里地區(qū)特色產(chǎn)品專區(qū)和羊絨銷售中心的協(xié)議，與石家莊市樂成國際貿(mào)易城等商城達成設(shè)立札達特色產(chǎn)品專柜的意向，與京東集團簽訂了《合作推動阿里地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售協(xié)議》，助力阿里特色產(chǎn)品和旅游資源“走出去”。

為解決札達縣沙棘采摘、加工等技術(shù)問題，在工作隊的協(xié)調(diào)下，河北省圍場縣選派的2名沙棘種植技術(shù)專家赴札達縣開展技術(shù)幫扶。另外，工作隊還赴張家口張北縣、康保縣考察對接檸條產(chǎn)業(yè)，在檸條種子、技術(shù)人才支持等方面獲得支持。目前，500畝檸條種子已在札達縣試種。

真情互動——

增進冀阿交流交融

工作隊把交流交往作為增進冀阿兩地人民感情、加強民族團結(jié)的首要方式，瞄準(zhǔn)阿里地區(qū)民生重點和群眾關(guān)切的熱點，有針對性地開展交流交往。

2019年8月，河北省委副書記、省長許勤同志率河北省黨政代表團赴阿里考察調(diào)研援藏工作，與地區(qū)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和援藏工作隊員進行了深入溝通，在不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域提供了多項優(yōu)惠政策和工作支持。今年5月，河北省委常委、組織部長、省政協(xié)副主席梁田庚同志專程到阿里考察調(diào)研援藏工作，看望援藏隊員。阿里地委委員、組織部長何興茂同志率團赴河北回訪，河北省委組織部從資金等方面大力支持阿里組織系統(tǒng)工作建設(shè)。今年9月15日至18日，河北省委書記、省人大常委會主任王東峰率省委副書記、省長許勤、省政協(xié)主席葉冬松等領(lǐng)導(dǎo)同志在內(nèi)的援藏工作考察團到西藏學(xué)習(xí)考察，充分體現(xiàn)了河北省“四大班子”對西藏工作的高度重視和對援藏工作的大力支持，體現(xiàn)了河北人民對西藏各族群眾的深厚情誼。

今年初，面對突如其來的新冠疫情，在河北自身防疫資源短缺的情況下，工作隊積極協(xié)調(diào)河北省相關(guān)單位統(tǒng)籌資源，籌集口罩、防護服等抗疫物資約23.4噸，第一時間支援阿里。同時，10名援藏醫(yī)療人才放棄休假“逆行”返崗，積極參與到疫情防控的各個環(huán)節(jié)。

為助力健康阿里建設(shè)，工作隊協(xié)調(diào)河北省中醫(yī)院為阿里地區(qū)藏醫(yī)院免費援助價值20萬元的遠程醫(yī)療會診系統(tǒng)，實現(xiàn)了在線連接300余家全國知名醫(yī)院進行遠程培訓(xùn)和會診功能。石家莊和唐山市選派近30名短期醫(yī)療人才，赴札達縣和日土縣人民醫(yī)院助力“創(chuàng)二甲”工作，并幫助兩院與石家莊市人民醫(yī)院等單位建立遠程會診系統(tǒng)，目前，兩所醫(yī)院均已通過“二乙”驗收，取得階段性進展。另外，唐山市為日土縣人民醫(yī)院選派6名急需醫(yī)療專家，并補充了一批亟需的醫(yī)療物資。目前，由河北省醫(yī)療人才主刀的剖宮產(chǎn)和骨科手術(shù)等，創(chuàng)造了阿里地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)歷史上的多個首次記錄，同時，援藏醫(yī)療人才還十分注重發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)作用，通過“傳幫帶”的形式有力促進阿里醫(yī)療水平提高。

就教育支援戰(zhàn)略機制、“三個一教育支援服務(wù)工程”等事項與衡水、邯鄲以及唐山職業(yè)技術(shù)學(xué)院等分別對接。唐山市專門開通支持日土縣遠程中小學(xué)教育平臺，助推日土縣教育教學(xué)水平提升，為河北援建的拉薩阿里河北完全中學(xué)選派20名“組團式”教育援藏教師，配齊配強骨干力量、增強師資力量。積極推動拉薩阿里河北完全中學(xué)與河北省衡水中學(xué)等名校結(jié)成手牽手友好學(xué)校，組織阿里地區(qū)師生98人赴邯鄲一中等學(xué)校跟崗培訓(xùn)或交流學(xué)習(xí)，選派了河北13名教研員到阿里地區(qū)開展指導(dǎo)教學(xué)，有力發(fā)揮了教育援藏“補短板、強內(nèi)涵、增水平”的功能。

安排生產(chǎn)普工等門檻低、易就業(yè)的173個就業(yè)崗位面向阿里籍農(nóng)牧民虛位以待，目前已有12名符合條件的農(nóng)牧民報名前往河北，通過“以工代訓(xùn)”的方式在冀參加培訓(xùn)并就業(yè)，實現(xiàn)了阿里地區(qū)農(nóng)牧民有組織區(qū)外培訓(xùn)就業(yè)零突破。2019年河北省專門為阿里地區(qū)高校畢業(yè)生提供10個行政崗位、25個事業(yè)崗位基礎(chǔ)上，2020年增加至10個行政崗位、30個事業(yè)崗位。在河北省人社廳設(shè)立阿里地區(qū)高校畢業(yè)生區(qū)外就業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)處，并舉辦了面向阿里籍畢業(yè)生的河北國企專場招聘會，河鋼集團等知名企業(yè)提供79個優(yōu)質(zhì)崗位，有效解決了阿里地區(qū)部分畢業(yè)生就業(yè)問題。（記者　溫凱　達珍　洛桑旦增）