江達(dá)建立健全“12345”工作機(jī)制

在開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)中，江達(dá)縣建立健全“12345”工作機(jī)制，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題，全面提升黨員干部服務(wù)群眾水平。

實(shí)行“一線(xiàn)直通”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。積極推行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）便民服務(wù)大廳、便民服務(wù)室為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)牧民群眾提供常態(tài)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、代理服務(wù)、電話(huà)服務(wù)和定點(diǎn)服務(wù)“五服務(wù)”為民服務(wù)機(jī)制，建立《江達(dá)縣為民辦事工作制度》、《江達(dá)縣辦事工作流程工作制度》等各項(xiàng)工作制度，設(shè)立“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”等多個(gè)窗口崗位，全面實(shí)行“群眾事務(wù)清單式”服務(wù)，按照“一單清、一表明”的標(biāo)準(zhǔn)，逐一列出辦理事項(xiàng)、辦理?xiàng)l件、所需資料等內(nèi)容，為廣大農(nóng)牧民群眾提供“清單式、一站式、保姆式”的服務(wù)。

開(kāi)展“兩大培訓(xùn)”，鍛造服務(wù)群眾“主心骨”。針對(duì)村級(jí)組織如何開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)和換屆后新任村干部缺乏經(jīng)驗(yàn)、能力不高的實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展基層黨組織書(shū)記和黨員干部教育培訓(xùn)。重點(diǎn)突出十八屆三中全會(huì)、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)、村級(jí)組織發(fā)揮作用、當(dāng)一名合格的村干部等內(nèi)容，通過(guò)采取集中授課、觀(guān)看專(zhuān)題片、現(xiàn)身說(shuō)教、發(fā)言交流等形式，對(duì)全縣95個(gè)行政村（居）的選派黨支部書(shū)記、村“兩委”主任、文書(shū)、會(huì)計(jì)等380余人，分7期進(jìn)行集中全員培訓(xùn)，全面提升基層干部照章辦事、帶領(lǐng)致富、服務(wù)群眾和做群眾工作的能力。

樹(shù)牢“三個(gè)理念”，村級(jí)事務(wù)群眾“說(shuō)了算”。積極倡導(dǎo)“嚴(yán)管干部、善待群眾，體驗(yàn)式管理、換位思考，還權(quán)于民、群眾說(shuō)了算”三種工作理念，堅(jiān)持把群眾當(dāng)親人，把群眾的事當(dāng)自己的事來(lái)辦，對(duì)群眾的事情說(shuō)了干、定了辦，著力整治為群眾辦事中慢作為、亂作為、不作為以及吃拿卡要等現(xiàn)象；始終堅(jiān)持站在群眾的角度上出思路、作決策、建制度；認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、“四議兩公開(kāi)”工作法，實(shí)行村務(wù)監(jiān)督制度、村務(wù)公開(kāi)制度、村務(wù)管理制度，惠農(nóng)支農(nóng)政策、農(nóng)村低保、“一事一議”等事項(xiàng)，由群眾說(shuō)了算，讓群眾自己定，最大限度地還權(quán)于民，以良好的作風(fēng)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題。

采取“四種方式”，建強(qiáng)基層組織“橋頭堡”。在全面摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，確定軟弱渙散村級(jí)黨組織11個(gè)，建立臺(tái)賬，實(shí)行“一支部、一方案”和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為第一責(zé)任人、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為第二責(zé)任人、村居黨支部書(shū)記為直接責(zé)任人的聯(lián)系軟弱渙散基層黨組織制度，采取“調(diào)、促、培、幫”四種方式，集中開(kāi)展整頓工作，及時(shí)調(diào)整了江達(dá)鎮(zhèn)江達(dá)村“兩委”班子，成立了江達(dá)村臨時(shí)村“兩委”班子，由縣、鄉(xiāng)干部擔(dān)任；波羅鄉(xiāng)修扎村“兩委”等3個(gè)類(lèi)似村班子，通過(guò)更新觀(guān)念換腦子、建章立制定法子，村班子整體的戰(zhàn)斗力得到了顯著增強(qiáng)；江達(dá)鎮(zhèn)崗達(dá)村等2個(gè)村發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)村級(jí)后備干部6名；調(diào)解處理芒達(dá)村等村各類(lèi)矛盾10余起，有效緩解了干群關(guān)系，優(yōu)化了軟弱渙散村級(jí)黨組織的社會(huì)環(huán)境，為切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

用活“五個(gè)渠道”，確保政策知識(shí)“全覆蓋”。用活手機(jī)平臺(tái)、鄉(xiāng)土教材、網(wǎng)絡(luò)信息、黨員夜校和傳統(tǒng)方式宣傳五個(gè)渠道，通過(guò)制作光盤(pán)、編印鄉(xiāng)土教材、發(fā)放“一封信”、“馬背上的黨員宣講隊(duì)”、“摩托車(chē)宣講隊(duì)”等方式，積極宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。編印包括10大類(lèi)的鄉(xiāng)土教材20萬(wàn)余字、發(fā)放農(nóng)村政策宣傳單15000余份、《致全縣廣大群眾的一封信》  12000余份、宣講隊(duì)共下鄉(xiāng)78余次，懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)65幅，黨建手機(jī)報(bào)、電視臺(tái)及其他宣傳45條（次），全面夯實(shí)了解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題的群眾基礎(chǔ)。