昌都地區(qū)大力實施十二項民生工程

近年來，昌都地區(qū)堅持從維護最廣大人民根本利益的高度，多聽民生之聲，多尋民生之路，多謀民生之利，多解民生之憂，多出民生之果，按照自治區(qū)利民惠民“十件實事”的要求，抓住重點、突破難點，自2012年開始認(rèn)真組織實施十二項民生工程（安居工程、育才工程、健康工程、暢通工程、甘泉工程、光明工程、樂業(yè)工程、增收工程、文化工程、星火工程、利民工程、生態(tài)工程），解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，興辦了一批安民心、得民心、暖民心的實事好事。在昌都地委、行署的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全地區(qū)各相關(guān)部門努力工作，密切配合，通過精心組織，科學(xué)調(diào)度，統(tǒng)籌安排，狠抓落實，十二項民生工程順利開展，并已取得了良好成效。

一、提高認(rèn)識，加大投入。地委、行署歷來重視民生工作，始終堅持把群眾利益作為第一目標(biāo)，把群眾需要作為第一重點，把群眾冷暖作為第一責(zé)任，切實加強對十二項民生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期不定期研究部署十二項民生工作。自2012年實施十二項民生工程以來，昌都不斷加大投資力度，2012年整合各類資金54.6億元，實施十二項民生項目220項951個子項，2013年整合資金69億元，實施十二項民生項目142項818個子項，2014年計劃整合資金85.5億元，實施十二項民生項目103項3398個子項。從2012年開始，地縣財政每年安排1億元專項資金用于支持教育事業(yè)發(fā)展，地區(qū)本級財政每年分別安排1000萬元用于支持文化、衛(wèi)生、扶貧、旅游事業(yè)發(fā)展，為各項事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。

二、突出重點，確保實效。截至2014年4月底，全地區(qū)已開工2097個子項目（完工819個子項目），累計完成投資118.23億元，其中2014已累計開工323個子項目（完工20個子項），本年累計完成投資20.24億元。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建 120所鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)附設(shè)幼兒園、地區(qū)愛心幼兒園、130所幼小一體化學(xué)校、地區(qū)四高，對167所小學(xué)和15所初級中學(xué)進(jìn)行了改擴建，共落實“三包”及助學(xué)經(jīng)費5.8億元；開工建設(shè)通村公路228條、通寺公路363條；開工建設(shè)邊壩等11縣城市飲用水源地建設(shè)，新增灌區(qū)面積1.86萬畝；新建無線基站1274座，解決了908個行政村、346座寺廟的通信問題，基本實現(xiàn)了國省道沿線全覆蓋；建成農(nóng)牧民安居工程21186戶，實施了 20個新農(nóng)村示范點建設(shè)，對419個行政村進(jìn)行人居環(huán)境與環(huán)境綜合整治；解決了556個行政村、357座寺廟 14.9萬人的安全飲水問題，新增用電人口34.4萬人。開展軍旅式培訓(xùn)93期，培訓(xùn)農(nóng)牧民18859人，轉(zhuǎn)移就業(yè)7035人，創(chuàng)收3800萬元；加強就業(yè)工作，開發(fā)就業(yè)再就業(yè)崗位8859個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)11549人；啟動實施了昌都、丁青等11縣五保集中供養(yǎng)和昌都地區(qū)第一兒童福利院項目建設(shè)，解決五保戶5812人，轉(zhuǎn)移收養(yǎng)孤兒700人，全年落實民政資金4.43億元；完成農(nóng)牧民健康體檢62.7萬余人、僧尼健康體檢12000人，完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)篩查4250例、施行手術(shù)1571例，篩查兒童先心病18萬人、實施救助治療147例；投資6900萬元，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了“四小工程”（小食堂、小澡堂、小溫室、小娛樂室各138個）；實施農(nóng)發(fā)、扶貧項目667個，啟動了330座民生水磨坊工程，全年解決了1288戶5.8萬人的脫貧和發(fā)展問題；完成了11縣有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換建設(shè)，組裝完成廣播電視“戶戶通”直播衛(wèi)星設(shè)備23323戶（套），寺廟“舍舍通”新增接收機6530臺、液晶電視7330臺。

三、齊抓共管，統(tǒng)籌推進(jìn)。各級各部門高度重視十二項民生工作，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各相關(guān)部門明確責(zé)任分工，各司其責(zé)，密切配合，確保了領(lǐng)導(dǎo)到位、資金到位、措施到位，形成推動抓好十二項民生工作的強大合力。建立了十二項民生工作信息通報制度，每月定期通報全地區(qū)十二項民生工作開展情況。

四、注重服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，堅持主動服務(wù)、跟蹤服務(wù)，采取下放審批權(quán)限、簡化前置審批手續(xù)、縮短審批時限、完善保障措施等方式，切實提高服務(wù)水平和能力，全力做好服務(wù)保障；繼續(xù)深入開展綜合治理發(fā)展環(huán)境專項整治活動，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊各類干擾、阻撓項目建設(shè)的行為，確保十二項民生項目建設(shè)順利推進(jìn)。

五、強化責(zé)任，狠抓落實。進(jìn)一步加強各項制度建設(shè)，地、縣、鄉(xiāng)均建立了專門的十二項民生工作考核體系，把做好民生工作作為改進(jìn)工作作風(fēng)的重要內(nèi)容，納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核，年終逐條對照年初定的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考評。同時，地區(qū)紀(jì)檢、審計、財政和督查等部門抽派人員組成個督導(dǎo)檢查小組，深入各縣、鄉(xiāng)、村，對利民惠民政策、各類補貼兌現(xiàn)、項目實施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)放民生政策宣傳手冊。對完成目標(biāo)任務(wù)的給予獎勵，對未按期完成的，嚴(yán)肅追究責(zé)任人責(zé)任，切實推動民生工作制度化、規(guī)劃化、長效化，確保民生政策、資金、項目落到實處，讓各族群眾真正感受到黨和政府的溫暖。