拉薩市紀(jì)委監(jiān)委“四個(gè)一”工作法做實(shí)做細(xì)執(zhí)紀(jì)審理后續(xù)文章：“零距離”幫扶 下好“先手棋”

受理各類(lèi)違紀(jì)違法案件145件；制作完成《拉薩市紀(jì)律檢查委員會(huì)以案促改通知書(shū)》文書(shū)模板；以組織“溫暖”拆除“標(biāo)簽”思想，做到回訪(fǎng)教育常態(tài)化、制度化和人性化；重點(diǎn)對(duì)黨的十八大以來(lái)案件質(zhì)量評(píng)查和處分執(zhí)行情況進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸排……

據(jù)悉，2019年，拉薩市紀(jì)委監(jiān)委秉持“懲前毖后、治病救人”原則，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，突出標(biāo)本兼治，以審核執(zhí)行、以案促改、回訪(fǎng)教育、質(zhì)量評(píng)查為抓手，不斷提高案件審理效能。

審核執(zhí)行一站式跟進(jìn)

嚴(yán)格執(zhí)行雙審核制度，既對(duì)違紀(jì)違法事實(shí)、相關(guān)證據(jù)和黨紀(jì)法律適用進(jìn)行把關(guān)審核，又對(duì)案件暴露、隱藏的行業(yè)性、系統(tǒng)性、領(lǐng)域性問(wèn)題進(jìn)行挖掘?qū)徍?，把案件本身的違紀(jì)違法問(wèn)題吃準(zhǔn)審?fù)浮?yán)格執(zhí)行《黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作條例》，限時(shí)向受處分人員宣布處分決定，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，做好思想教育工作，為補(bǔ)齊制度漏洞，預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)下好“先手棋”。針對(duì)受處分人員不在本地的，通過(guò)出差、電話(huà)等方式宣布處分決定并征求意見(jiàn)。

2019年，審理部門(mén)共受理各類(lèi)違紀(jì)違法案件145件，其中本級(jí)立案件中處理77人（涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)3人），給予黨紀(jì)政務(wù)處分61人，誡勉談話(huà)8人，約談2人，其他處理5人，受處分人員均已按期對(duì)其宣布處分決定。

以案促改一體化實(shí)施

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，用好身邊案例，將事后審理與源頭預(yù)防緊密結(jié)合，結(jié)合自治區(qū)紀(jì)委《關(guān)于深化標(biāo)本兼治開(kāi)展以案促改工作實(shí)施辦法（試行）》要求，制作完成《拉薩市紀(jì)律檢查委員會(huì)以案促改通知書(shū)》文書(shū)模板，督促指導(dǎo)各監(jiān)督檢查室牽頭開(kāi)展以案促改工作，以案倒推排查重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并向主管部門(mén)提出補(bǔ)齊制度短板的具體建議，共同構(gòu)建“查處一個(gè)案件、解決一類(lèi)問(wèn)題、完善一套制度、規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域、警醒一批干部”綜合懲防長(zhǎng)效機(jī)制。

2019年，先后發(fā)出以案促改紀(jì)律檢查建議書(shū)11份，監(jiān)察建議書(shū)18份，以案促改通知書(shū)15份，建議整改問(wèn)題37個(gè)，督促建立或完善規(guī)章制度5項(xiàng)。

回訪(fǎng)教育一條龍服務(wù)

根據(jù)“專(zhuān)人對(duì)接、實(shí)時(shí)留痕、全程記錄、及時(shí)歸檔”原則，嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)受處分人員回訪(fǎng)和申訴復(fù)查案件辦理工作的通知》要求，轉(zhuǎn)變固有思路，演活服務(wù)角色，著手制定回訪(fǎng)教育工作方案，建立回訪(fǎng)教育工作臺(tái)賬，協(xié)助受處分人員所在單位黨組織共同對(duì)其進(jìn)行“零距離”幫扶。通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展談心談話(huà)、警示教育等活動(dòng)，幫助受處分人員盡快轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)、改正錯(cuò)誤，激發(fā)履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動(dòng)力，以組織“溫暖”拆除“標(biāo)簽”思想，做到回訪(fǎng)教育常態(tài)化、制度化和人性化。

2019年，機(jī)關(guān)審理部門(mén)共通過(guò)談話(huà)或電話(huà)形式回訪(fǎng)受處分人員8人次，協(xié)助指導(dǎo)派駐機(jī)構(gòu)及受處分人員所在單位黨組織開(kāi)展幫扶活動(dòng)30余次。

質(zhì)量評(píng)查一攬子辦法

根據(jù)自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于案件質(zhì)量評(píng)查和處分決定執(zhí)行情況檢查工作要求，積極協(xié)同組織、人社等部門(mén)成立專(zhuān)項(xiàng)檢查組，定期開(kāi)展處分執(zhí)行落實(shí)情況及案件質(zhì)量評(píng)查“回頭看”工作，重點(diǎn)對(duì)黨的十八大以來(lái)案件質(zhì)量評(píng)查和處分執(zhí)行情況進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸排。通過(guò)調(diào)閱案卷和人事檔案、座談互動(dòng)、聽(tīng)取匯報(bào)等方式，檢查組重點(diǎn)看處分執(zhí)行“輕重緩急”是否得當(dāng)，案件辦理“定性定量”是否準(zhǔn)確合理，對(duì)發(fā)現(xiàn)處分執(zhí)行不到位、歸檔不及時(shí)、案件質(zhì)量不過(guò)關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)要求整改，并將相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索梳理匯總后反饋至各主管部門(mén)，切實(shí)保障受處分人員合法權(quán)益。

2019年，拉薩市開(kāi)展處分決定執(zhí)行情況實(shí)際檢查327人，處分決定歸檔321人；評(píng)查案件質(zhì)量84件，發(fā)現(xiàn)反饋各類(lèi)問(wèn)題27個(gè)。檢查反饋，拉薩市黨紀(jì)政務(wù)處分決定執(zhí)行情況基本到位，案件質(zhì)量逐步提升。