拉薩市城關(guān)區(qū)網(wǎng)格體系高效服務(wù)居民：密織“三張網(wǎng)” 搭起“連心橋”

圖為甲瑪林卡社區(qū)網(wǎng)格員旦增白吉在錄入轄區(qū)新增流動人口數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對流動人口的動態(tài)化管理。記者 盧文靜 攝

近年來，拉薩市城關(guān)區(qū)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理工作中，以網(wǎng)格化和“雙聯(lián)戶”工作為基礎(chǔ)，優(yōu)化“1+5+X”網(wǎng)格配置，科學(xué)搭建“三級平臺、四級服務(wù)”管理組織體系，通過網(wǎng)格員對網(wǎng)格內(nèi)的人、地、事、物、組織等要素進(jìn)行全面的信息采集管理，以實(shí)現(xiàn)人口底數(shù)清、情況明、信息靈通，形成了全覆蓋、高效率為居民服務(wù)的網(wǎng)格體系。

如今，“社區(qū)網(wǎng)格化管理”這個(gè)詞對于城關(guān)區(qū)大多數(shù)居民來說已經(jīng)很熟悉。“人在網(wǎng)中走，事在格中辦”的社區(qū)網(wǎng)格化管理格局已經(jīng)被社區(qū)居民欣然接受，居民享受到了社區(qū)網(wǎng)格化管理帶來的美好體驗(yàn)。

密織“安全網(wǎng)”，提升群眾安全感

拉薩市城關(guān)區(qū)把網(wǎng)格作為基層政府服務(wù)管理單元，把聯(lián)戶單位作為基層群眾參與社會管理單元，政府與基層自治組織緊密聯(lián)系，在社會服務(wù)管理領(lǐng)域形成了專群結(jié)合、條塊結(jié)合、社群結(jié)合的工作格局。同時(shí)，通過聯(lián)戶代表、網(wǎng)格員的聯(lián)動，及時(shí)全面掌握社區(qū)社會動態(tài)，了解轄區(qū)社情民意。

兩島街道甲瑪林卡社區(qū)流動人口占總?cè)丝诘谋戎馗哌_(dá)82%，且轄區(qū)個(gè)體商戶眾多，管理難度較大。社區(qū)網(wǎng)格員通過網(wǎng)格化信息系統(tǒng)有效整合社區(qū)和社區(qū)警務(wù)室人員力量，使流動人口核查、登記、辦證更加快速便捷。同時(shí)，信息系統(tǒng)對流動人口實(shí)時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)了流動人口的動態(tài)化管理。

城關(guān)區(qū)各社區(qū)還組建以網(wǎng)格員、居民小組長、社區(qū)治保人員、聯(lián)戶代表為主的義務(wù)巡邏隊(duì)，形成“社區(qū)警務(wù)室+網(wǎng)格+聯(lián)戶單位”聯(lián)動預(yù)警網(wǎng)格，有效整合社區(qū)巡防資源，創(chuàng)新了治安防控機(jī)制，切實(shí)維護(hù)了轄區(qū)社會治安秩序，提升了群眾安全感。

密織“信息網(wǎng)”，提升服務(wù)管理水平

2017年城關(guān)區(qū)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理信息平臺建立以來，轄區(qū)12個(gè)街道、51個(gè)村（社區(qū)）、部分區(qū)直單位均運(yùn)用該平臺實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入，梳理建立了包括人、地、物、組織、房屋等5大類33小類的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)日常應(yīng)用及數(shù)據(jù)動態(tài)化管理，有效提升了工作效能。

“姓名、照片、身份證號碼、進(jìn)藏時(shí)間等信息需要一一核對正確，才能進(jìn)行錄入?！奔赚斄挚ㄉ鐓^(qū)網(wǎng)格員旦增白吉告訴記者，網(wǎng)格員的工作非常重要，這些信息是社區(qū)網(wǎng)格工作的基礎(chǔ)。

2019年，為加快推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，城關(guān)區(qū)開展了“街道吹哨、部門報(bào)道”工作，梳理了涵蓋法治、民生、社會治理等全方位工作，修復(fù)了工作鏈路，形成了“縱向到底、橫向到邊”的信息化工作格局。目前，城關(guān)區(qū)網(wǎng)格化信息系統(tǒng)已與拉薩市民政局智慧民政系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)雙向?qū)樱c拉薩市公安局實(shí)現(xiàn)單向?qū)?，?shí)現(xiàn)了部分?jǐn)?shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)了“點(diǎn)人知房、點(diǎn)房知人”的人員動態(tài)化服務(wù)管理。

密織“服務(wù)網(wǎng)”，提升群眾幸福感

“用完水要把水龍頭關(guān)好，水池內(nèi)衛(wèi)生要保持好，不然下水管會堵塞……”在丹杰林社區(qū)朗東大院，“雙聯(lián)戶”代表邊多是公認(rèn)的“管家婆”，“有事您找我”是她的口頭禪。水管的總開關(guān)在哪里、電表是怎么排序的、院里哪些人是租戶、哪些家中只有一位老人等等，邊多一清二楚。

邊多常說：“聯(lián)戶居民就是我的親人，社區(qū)的事比我自己的事情還重要。”像邊多一樣熱心服務(wù)群眾的網(wǎng)格員和“雙聯(lián)戶”代表在城關(guān)區(qū)比比皆是。他們變社區(qū)被動服務(wù)為主動服務(wù)，通過走訪及時(shí)了解居民群眾在民生保障、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理等方面的需求，并將這些需求及時(shí)登記、處理、上報(bào)，形成了社區(qū)的一支服務(wù)力量，使城關(guān)區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)更加貼心、便捷、有效。

城關(guān)區(qū)各街道還深入挖掘轄區(qū)資源優(yōu)勢和居民特長，仔細(xì)研究各項(xiàng)惠民利民政策，通過網(wǎng)格員和“雙聯(lián)戶”代表的牽頭和協(xié)調(diào)，組織群眾聯(lián)創(chuàng)聯(lián)營、信用聯(lián)保，壯大集體經(jīng)濟(jì)，讓轄區(qū)居民共享集體經(jīng)濟(jì)帶來的紅利，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)戶增收、共同致富”。