西藏“七五”普法為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)法治基礎(chǔ)

圖為在自治區(qū)黨委宣傳部、區(qū)司法廳、區(qū)教育廳、西藏大學(xué)聯(lián)合組織開(kāi)展的“國(guó)旗下的憲法宣講”活動(dòng)中，西藏大學(xué)合唱團(tuán)領(lǐng)唱《歌唱祖國(guó)》。記者　王杰學(xué)　攝

“七五”普法以來(lái)，我區(qū)各級(jí)普法辦充分發(fā)揮法治宣傳在全面依法治藏中的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性作用，以提升各族干部群眾法治素養(yǎng)為目標(biāo)，以落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制為抓手，以“法律七進(jìn)”為載體，突出重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對(duì)象，深入推進(jìn)全民法治宣傳教育，精心打造“法治西藏”普法品牌，全區(qū)“七五”普法工作取得顯著成效。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年來(lái)，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)法治宣傳教育活動(dòng)17.9萬(wàn)余場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料2560余萬(wàn)份，受教育群眾3280萬(wàn)余人次，為加快推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)法治基礎(chǔ)。

堅(jiān)持靶向施策，普法工作全面深入開(kāi)展

以“學(xué)習(xí)憲法、尊崇憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”為主題，通過(guò)開(kāi)展“憲法邊疆行”等活動(dòng)，切實(shí)讓?xiě)椃矣鲬魰?、深入人心。其中，組織開(kāi)展憲法知識(shí)線上統(tǒng)一考試，全區(qū)各族干部群眾累計(jì)270萬(wàn)人次參與，參考率達(dá)95.4%，及格率99%。建成50余處憲法文化活動(dòng)場(chǎng)所，初步形成了以布達(dá)拉宮廣場(chǎng)憲法文化角為代表的、覆蓋全區(qū)的法治文化陣地網(wǎng)絡(luò)體系。

以愛(ài)國(guó)守法為目標(biāo)，深入開(kāi)展宗教教職人員法治宣傳教育，在全區(qū)宗教領(lǐng)域營(yíng)造了良好的法治氛圍。開(kāi)展全區(qū)僧尼憲法法律知識(shí)考試，參考僧尼從25230名增加到25817名，考試合格率從95%提升到99.4%。通過(guò)開(kāi)展“學(xué)僧洛桑的一天”普法游戲和“洛桑普法大課堂”活動(dòng)，吸引了196萬(wàn)余人次參與。

在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)設(shè)“開(kāi)學(xué)法治第一課”和“假期法治第一課”，引導(dǎo)各族青少年從小培養(yǎng)法治精神、樹(shù)立法治理念。全區(qū)公安機(jī)關(guān)選派744名干警擔(dān)任829所學(xué)校的法治副校長(zhǎng)，全區(qū)法院系統(tǒng)選派22人擔(dān)任法治副校長(zhǎng)、57人擔(dān)任法治輔導(dǎo)員，全區(qū)82名檢察長(zhǎng)、42名檢察官參與屬地學(xué)校授課活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校法治教育全覆蓋。

充分挖掘基層力量貼近群眾、服務(wù)群眾的優(yōu)勢(shì)和潛力，把“村（居）法律顧問(wèn)＋駐村工作隊(duì)＋村（居）‘兩委’班子”作為農(nóng)牧區(qū)普法的“主力軍”和“宣傳隊(duì)”，大力實(shí)施村（居）“法律明白人”培養(yǎng)工程，動(dòng)員“雙聯(lián)戶”參與普法，配備5107名村（居）法律顧問(wèn)。

堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹(shù)立法治意識(shí)的關(guān)鍵，加大領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法力度，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員依憲執(zhí)政、依法行政能力。依托“法治西藏”官微，組織開(kāi)展以黨風(fēng)廉政、干部選拔任用、憲法、中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例等為主題的黨員干部線上法律知識(shí)考試，共157.3萬(wàn)余人次參與。

組織開(kāi)展婚姻家庭專(zhuān)項(xiàng)普法宣傳。通過(guò)在婚姻登記處講好“法治第一課”，在基層開(kāi)設(shè)“婚姻家庭普法大講堂”，依托區(qū)、市、縣“三官”普法講師團(tuán)開(kāi)展以案釋法、旁聽(tīng)庭審，加大農(nóng)牧區(qū)婚姻家庭法律援助、人民調(diào)解等公共法律服務(wù)力度，編印發(fā)放漢藏雙語(yǔ)普法宣傳資料，不斷增強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)各族群眾法治意識(shí)。

服務(wù)發(fā)展穩(wěn)定大局，有效促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

組織開(kāi)展全區(qū)疫情防控專(zhuān)項(xiàng)普法活動(dòng)，編輯漢藏雙語(yǔ)《新型冠狀病毒防控相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)問(wèn)答》和《疫情防控典型案例以案釋法讀本》，印制11萬(wàn)冊(cè)發(fā)放到七市地和區(qū)中直單位。加大宣傳力度，全區(qū)共開(kāi)展疫情防控普法宣傳活動(dòng)301萬(wàn)余場(chǎng)次，受教育群眾380萬(wàn)余人次。

推進(jìn)民法典宣傳，邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)外民事法律專(zhuān)家為全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展6場(chǎng)專(zhuān)題法治講座，近3萬(wàn)名領(lǐng)導(dǎo)干部參加。其中，選派11名優(yōu)秀藏漢雙語(yǔ)律師組建宣講團(tuán)，開(kāi)展30余場(chǎng)專(zhuān)題授課。購(gòu)置一批《民法典》發(fā)放到全區(qū)5334個(gè)行政村，確保把《民法典》送到基層群眾手中。

緊密?chē)@維護(hù)法治權(quán)威、擴(kuò)大法治影響，關(guān)注群眾身邊人、身邊事，以樹(shù)立叫得響、站得住、有力量的典范榜樣為目標(biāo)，連續(xù)開(kāi)展兩屆西藏自治區(qū)“十大法治人物”評(píng)選活動(dòng)?；顒?dòng)一經(jīng)推出即吸引各族群眾廣泛參與，網(wǎng)絡(luò)投票推廣圖文閱讀量達(dá)到10萬(wàn)以上，參與投票人數(shù)近42萬(wàn)，在全區(qū)營(yíng)造出尊崇法治、信仰法治的濃厚氛圍。

組織開(kāi)展“法律進(jìn)民營(yíng)企業(yè)”活動(dòng)，聯(lián)合各級(jí)工商聯(lián)和普法辦，在全區(qū)民營(yíng)企業(yè)建立普法聯(lián)系點(diǎn)，傾聽(tīng)民營(yíng)企業(yè)法治需求，協(xié)助企業(yè)開(kāi)展普法活動(dòng)。舉辦全區(qū)民營(yíng)企業(yè)法治培訓(xùn)班，開(kāi)展全區(qū)“誠(chéng)信守法示范民營(yíng)企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。在“法治西藏”微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)“民企專(zhuān)欄”，開(kāi)通律師線上免費(fèi)咨詢，編纂《服務(wù)民營(yíng)企業(yè)法律法規(guī)規(guī)章匯編》，不斷提升民營(yíng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。

組織開(kāi)展“引導(dǎo)社會(huì)輿論風(fēng)向　、助力掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)”普法活動(dòng)，開(kāi)展全區(qū)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)線上統(tǒng)一知識(shí)測(cè)試，參考人數(shù)16萬(wàn)人次，考試合格率98.14%。在“法治西藏”微信公眾號(hào)開(kāi)通“線上舉報(bào)”功能，共收集到舉報(bào)線索35條，努力營(yíng)造掃黑除惡人人參與、黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。

積極發(fā)揮法治宣傳教育在環(huán)境保護(hù)、生態(tài)和諧與建設(shè)美麗西藏方面的突出作用，組織開(kāi)展煨桑環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)普法宣傳活動(dòng)，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校和企業(yè)，廣泛宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，教育引導(dǎo)各族群眾牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念，自覺(jué)抵制無(wú)序煨桑。

堅(jiān)持新媒體引領(lǐng)，創(chuàng)新普法工作方式方法

開(kāi)通“法治西藏”微信公眾號(hào)和七市地普法公眾號(hào)，成功打造我區(qū)法治訊息重要集散地和新媒體矩陣。建設(shè)“西藏自治區(qū)智慧移動(dòng)普法”平臺(tái)，通過(guò)智能普法機(jī)器人、微信公眾號(hào)、微信小程序等媒介，實(shí)現(xiàn)智能普法機(jī)器人與人工服務(wù)7×24小時(shí)連通，已有39.2萬(wàn)余人次獲得專(zhuān)業(yè)法律解答服務(wù)，平均每天接受300余人次咨詢。

連續(xù)舉辦兩屆“法治西藏”微電影微視頻動(dòng)漫和“我與憲法”微視頻征集評(píng)審活動(dòng)，把獲獎(jiǎng)作品制作成光碟免費(fèi)發(fā)放到基層，不斷豐富農(nóng)牧區(qū)普法宣傳內(nèi)容和形式，擴(kuò)大法治宣傳的影響力和吸引力。目前，“法治西藏”微電影微視頻動(dòng)漫和“我與憲法”微視頻征集評(píng)審活動(dòng)已經(jīng)成為我區(qū)新媒體普法的兩大品牌。

研發(fā)法治西藏“學(xué)法風(fēng)暴”小程序和H5線上普法活動(dòng)，累計(jì)1890萬(wàn)余人次參與，并作為資源共享平臺(tái)，為自治區(qū)和市（地）等相關(guān)部門(mén)提供考試載體。目前，“學(xué)法風(fēng)暴”小程序已經(jīng)成為我區(qū)線上法律知識(shí)測(cè)試的一大亮點(diǎn)。

以群眾身邊的真實(shí)案例和法治故事為素材，制作普法標(biāo)語(yǔ)、歌曲、視頻、動(dòng)漫和公益廣告，以戶外廣告屏、公共交通工具、旅游景點(diǎn)、共享單車(chē)等為載體，在廣場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、站臺(tái)、景區(qū)等人流密集場(chǎng)所刊播，將普法融入群眾生產(chǎn)生活的方方面面。

全區(qū)普法工作將以“八五”普法為新的起點(diǎn)，貫徹落實(shí)好中央和區(qū)黨委、政府關(guān)于普法工作的決策部署，積極推動(dòng)落實(shí)好普法責(zé)任，更好地滿足各族群眾對(duì)普法工作的新需求新期待，帶動(dòng)全社會(huì)形成自覺(jué)守法、辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。