11月27日，全區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”暨調(diào)解工作會(huì)議在拉薩召開(kāi)。會(huì)議命名表彰了7家自治區(qū)新時(shí)代“楓橋式”司法所，其中拉薩市林周縣司法局春堆司法所獲得這一殊榮。

作為自治區(qū)新時(shí)代“楓橋式”司法所，近年來(lái)，林周縣春堆司法所立足推動(dòng)基層平安建設(shè)、法治建設(shè)職能任務(wù)，以創(chuàng)建新時(shí)代“楓橋式”司法所為抓手，著力提升司法所圍繞中心、服務(wù)大局的能力水平，打通法治為民、助民、惠民“最后一公里”。

◎堅(jiān)持守正創(chuàng)新，健全人民調(diào)解工作機(jī)制

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)加強(qiáng)人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建直通社會(huì)治理最小單元、覆蓋轄區(qū)全行業(yè)全領(lǐng)域的調(diào)解組織體系，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線(xiàn)”作用。

延伸人民調(diào)解“觸角”。健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，完善工作機(jī)制，推行點(diǎn)面結(jié)合、立體布局的鄉(xiāng)村兩級(jí)網(wǎng)格化人民調(diào)解管理模式，形成分流有序、銜接順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的人民調(diào)解工作格局，并打造“和事佬”品牌調(diào)解工作室，方便群眾及時(shí)就地享受調(diào)解服務(wù)。現(xiàn)設(shè)鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)1個(gè)、村調(diào)委會(huì)3個(gè)，配備兼職人民調(diào)解員21名、專(zhuān)職調(diào)解員2名、法律明白人9名，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人民調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍全覆蓋。

建立多元解紛機(jī)制。牢固樹(shù)立“解題”意識(shí)，統(tǒng)籌帶動(dòng)派出所、律所、包鄉(xiāng)法官、綜治中心等工作力量，成功打造集“三所一官一中心”為一體的訴源治理工作站，有力解決了以往資源缺乏、力量薄弱、人員分散等難題。訴源治理工作站每月定期開(kāi)展法律咨詢(xún)、普法宣傳等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的思想和行動(dòng)自覺(jué)。

◎堅(jiān)持底線(xiàn)思維，著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患

春堆司法所始終以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，采取“四結(jié)合”舉措，最大限度將風(fēng)險(xiǎn)隱患消解在萌芽。

預(yù)防與調(diào)解相結(jié)合。以預(yù)防為先，　及時(shí)調(diào)解為主，有效整合司法所、聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)、網(wǎng)格員等基層力量，完善矛盾糾紛排查登記制度，普遍排查、重點(diǎn)排查、定期排查和專(zhuān)項(xiàng)排查相結(jié)合，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)糾紛隱患并進(jìn)行分析研判和分流對(duì)接，避免“小糾紛、小矛盾”拖成“大問(wèn)題、大隱患”。

普法與調(diào)解相結(jié)合。堅(jiān)持普法先行，將普法工作貫穿于調(diào)解工作全過(guò)程，在調(diào)解過(guò)程中不僅講情理、明事理，更注重法治引導(dǎo)，把調(diào)解變?yōu)槿罕妼W(xué)法實(shí)踐，把調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)作為法治課堂，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求、依靠法律手段解決問(wèn)題，達(dá)到調(diào)解一起糾紛、教育一片的目的。

專(zhuān)職與兼職相結(jié)合。把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選任人民調(diào)解員的首要標(biāo)準(zhǔn)，在建立以基層組織成員、基層政法干警和鄉(xiāng)賢人士為主的兼職調(diào)解員隊(duì)伍的同時(shí)，從高校畢業(yè)生中招聘專(zhuān)職人民調(diào)解員，發(fā)揮兼職調(diào)解員工作經(jīng)驗(yàn)豐富、專(zhuān)職調(diào)解員文化水平高的優(yōu)勢(shì)，建立以師帶徒、以老帶新、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的調(diào)解員隊(duì)伍，有效提升調(diào)解工作質(zhì)量。

人民調(diào)解與司法確認(rèn)相結(jié)合。進(jìn)一步強(qiáng)化司法所與法官驛站訴調(diào)對(duì)接，優(yōu)化司法確認(rèn)程序，暢通調(diào)解與司法確認(rèn)程序?qū)雽?dǎo)出渠道；達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，積極引導(dǎo)當(dāng)事人申請(qǐng)司法確認(rèn)；對(duì)可能出現(xiàn)協(xié)議履行難的糾紛，包鄉(xiāng)法官提前介入調(diào)解過(guò)程，一方面對(duì)調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，另一方面現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行司法確認(rèn)，提高調(diào)解協(xié)議“執(zhí)行力”。

近年來(lái)，春堆鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)及時(shí)就地化解矛盾糾紛，調(diào)解成功率達(dá)98％。

◎堅(jiān)持法治護(hù)航，切實(shí)提升法治服務(wù)水平

春堆司法所時(shí)刻關(guān)注群眾需求和利益，豐富服務(wù)載體，提升服務(wù)質(zhì)量，不斷提高轄區(qū)群眾法治獲得感和滿(mǎn)意度。

當(dāng)好法治參謀。構(gòu)建“黨群辦＋司法所＋法律顧問(wèn)”三位一體的法治審查主體，圍繞鄉(xiāng)黨委、政府中心工作，發(fā)揮司法所依法治鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，積極建言獻(xiàn)策。今年，圍繞鄉(xiāng)村振興提供法律意見(jiàn)建議30條，開(kāi)展村規(guī)民約合法性審查3次。

做好法律服務(wù)。創(chuàng)建“一站式”法律服務(wù)窗口，增設(shè)公證咨詢(xún)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，不斷豐富公共法律服務(wù)內(nèi)容；發(fā)放公共法律服務(wù)聯(lián)系卡，使司法所職能“家喻戶(hù)曉”；建立村居法律顧問(wèn)“微信群”，群眾動(dòng)動(dòng)手指就能咨詢(xún)法律問(wèn)題，讓優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)從“指尖”延伸到“心間”。今年，解答群眾法律咨詢(xún)80余次。

奏響普法守法主旋律。深入推進(jìn)基層普法依法治理，將普法“獨(dú)角戲”變成多方協(xié)同“大合唱”，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)聯(lián)合縣交警大隊(duì)、派出所、鄉(xiāng)村專(zhuān)干等積極開(kāi)展普法宣傳，充分運(yùn)用微信、抖音等信息化手段，推行“精準(zhǔn)普法”“智慧普法”模式，利用群眾身邊人、身邊事、身邊案“現(xiàn)身說(shuō)法”“以案說(shuō)法”，讓群眾切身感受到法在身邊。今年，開(kāi)展普法宣教活動(dòng)29次、覆蓋群眾7000余人次，發(fā)放宣傳品（冊(cè)）1萬(wàn)余份。