律師羅桑群培創(chuàng)辦全區(qū)首家無償法援中心

羅桑群培出生于西藏昌都地區(qū),是土生土長的康巴漢子,學者的儒雅氣質是他給記者的初次印象。他是西藏第一位法學博士,成立西藏第一家合伙律師事務 所、創(chuàng)辦全國第一家私人律所專為農牧民免費提供幫助的法律援助中心;他一身筆挺的西裝,目光自信而篤定,他的法治夢想就是幫助更多弱勢群體,讓他們學法、 懂法,用法治為家鄉(xiāng)父老服務。

成立首家合伙律所

事業(yè)有成他赴美留學“取經”

1991年,年僅20歲的羅桑群培以優(yōu)異的成績從中國青年政治學院政法專業(yè)畢業(yè)。他回到家鄉(xiāng)立志成為一名國辦律師事務所律師,用自己的所學幫助更多的人。

1995 年,羅桑群培離開國辦律師事務所,與志同道合的律師朋友們成立了西藏第一家合伙律師事務所——西藏恒豐律師事務所。對于“拋棄”鐵飯碗選擇自主創(chuàng)業(yè),羅桑 群培回憶說:“直至上世紀90年代初期,老百姓的法律意識都很淡薄?！庇捎诜审w制的不完善,西藏的律師事務所很少,沒有一家私人律師事務所,許多家庭糾 紛,老百姓討薪等問題都不能通過法律得到合理的解決。從那時起,創(chuàng)業(yè)的想法在羅桑群培的腦海中漸漸明晰。他還記得,1996年,一個西藏家庭深陷家庭財產 紛爭,家人想通過法律渠道解決糾紛,于是找到恒豐律師事務所尋求幫助。然而,當羅桑群培帶領律師去了解情況時,80多歲的老母親卻堅持不愿意與律師溝通。 她連聲告訴兒女:“我不想跟這些人談,這是我們家的家事,不要他們來插手?！比绻^續(xù)僵化,整個家族都面臨著破裂的風險,后來老母親還是妥協(xié)了。在整個家 庭的全體配合下,糾紛最終通過法律得到妥善解決?！胺ㄖ问且粋€社會文明程度的標準,在國辦律師事務所的四年,我們看到了西藏普法推進的迫切和西藏老百姓法 律意識的逐步覺醒。在當時的西藏,這個新舊法律觀念開始變遷的時候,作為法律工作者,我們應當走向普法前沿,服務老百姓,讓他們懂得用法律維護自己的權 益?！绷_桑群培說。

2002年,正當恒豐律師事務所步入正軌,辦公地址搬至四層別墅。并為區(qū)內政府、事業(yè)單位、各大銀行、上市公司等部門企 業(yè)擔任常年法律顧問時,羅桑群培做出了一個出人意料的決定——遠赴美國留學深造。雖然周圍的親朋好友都覺得羅桑群培“瘋了”,但羅桑群培有自己出國留學的 理由:“隨著經濟的發(fā)展,律所也開始涉及許多涉外投資和法律業(yè)務。我出國深造是為了從法律方面了解國外的先進管理制度以及辯護經驗?！?/p>

無償為農牧民提供援助

創(chuàng)辦全國首家私人律所法援中心

2004年,羅桑群培從美利堅大學法學碩士畢業(yè)后,他謝絕美國一些公司拋出的橄欖枝,依然回到家鄉(xiāng)。在西藏自治區(qū)司法廳批準下,他創(chuàng)立了全國首家由私人律所專為農牧民免費提供法律援助的中心——西藏央金法律援助中心。

2007 年,日喀則江孜縣的農民工次仁多吉和工友到拉薩打工,在辛苦完成了對某公司舊樓的拆除工程后,卻被工頭惡意拖欠工資。在他們多次討薪未果后,抱著試一試的 態(tài)度向西藏央金法律援助中心工作站求助。在工作站律師的努力幫助下,次仁多吉和工友們最終拿到了被拖欠4個月的工資。事后,他們一起為工作站送來了表達感 恩的錦旗。     

2008年,從堆龍德慶縣來拉薩打工的扎西旺堆和他的工友們,在西藏農牧民法律援助站的幫助下,終于在藏歷新年前拿到了辛苦勞動半年的工錢并置辦年貨過了一個開心的新年。

“在法律援助的過程中,我們在為老百姓解決法律糾紛的同時,也對農牧民進行多種形式的普法宣傳,培養(yǎng)他們的維權意識,降低侵害農牧民合法權益的案件發(fā)生率?！绷_桑群培說。

2008 年,羅桑群培在西藏圖書館內設立了西藏法律圖書信息中心,是西藏第一家法律公共圖書室,其場地租賃費和收藏的法律學術書籍、實務書籍、法學期刊等6000 余冊圖書均由恒豐律師事務所提供。除此之外,他還帶領中心工作人員結合西藏特點印制中文、藏文法律知識宣傳單,在拉薩火車站、汽車站、勞務市場等農牧民流 入流出地段進行宣傳。2009年羅桑群培還發(fā)起創(chuàng)辦了西藏第一個法律援助基金會,主要是為弱勢群體及就讀于法律專業(yè)的貧困學生提供幫助。

記者了解到,自西藏央金法援中心成立以來,羅桑群培帶領援助團隊,共接受法律咨詢案件3565余件,電話咨詢3246多次,辦理援助案件621件,涉案金額2300多萬元人民幣,這些法律服務均為無償提供。

加入全球最大律師事務所

打造全區(qū)農牧民學法的培訓基地

2012 年,羅桑群培獲得了中國政法大學法學博士學位,成為西藏第一個法學博士。今年年初,由羅桑群培草擬的科研課題《西藏農牧區(qū)法律現(xiàn)狀和法律建設構想》被評為 中國社會科學院科學研究基金項目,這也是西藏僅有的四個課題之一。10月,《歐洲時報》對羅桑群培的科研項目和個人事跡進行了專訪報道。

同時,為使律師更好做到參政議政促進依法治藏進程,作為西藏政協(xié)法制委員會委員、西藏人大立法委立法專家、西藏自治區(qū)政府法律顧問的羅桑群培提出多項法治提案,積極建言地方立法,負責政府多項招商引資和投資項目的法律把關進程。

目 前,羅桑群培所在的西藏恒豐律師事務所與全球最大律師事務所——北京大成律師事務所展開合作,恒豐律師事務所也已更名為北京大成(拉薩)律師事務所。對于 未來,羅桑群培夢想將律師事務所繼續(xù)多元化發(fā)展,成為全區(qū)農牧民的學法、懂法培訓基地,成為更多法律專業(yè)人才的實習基地,也成為更多人享受自己公正權益的 基地。羅桑群培說:“現(xiàn)在國家大力倡導依法治國,西藏也不能落后。新的‘恒豐’將是西藏法律服務業(yè)與國際化接軌的開始,我們希望更先進的法律援助服務理念 和服務方式能給更多人帶來法律賦予的溫暖,我愿意做一枚法治西藏的鋪路石?！?/p>