上海商報(bào)：“穩(wěn)中有降”的房?jī)r(jià)沒有現(xiàn)實(shí)性

    最近一段時(shí)間，“新國八條”所要求達(dá)到的2011年度房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)，成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。這是“新國八條”的第一條，是對(duì)地方政府調(diào)控房?jī)r(jià)壓力最大的指標(biāo)，也是除了貸款指標(biāo)之外最為硬性的指標(biāo)。合理確定本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，但這個(gè)目標(biāo)如何量化才是正確的呢？委實(shí)不太有好的答案。

    從宏觀調(diào)控的角度說，過快上漲的房?jī)r(jià)的確有嚴(yán)重問題。不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有極大的隱患，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)也是一種威脅。但從宏觀的角度下這個(gè)結(jié)論是容易的，具體到房?jī)r(jià)應(yīng)該是多少的問題上，就不那么容易了。

    已經(jīng)高高在上的房?jī)r(jià)，到底應(yīng)該表現(xiàn)什么樣的趨勢(shì)才合理？繼續(xù)保持上漲，肯定難以疏解老百姓對(duì)高房?jī)r(jià)的不滿。從某種容易被煽情的、非理性的、經(jīng)常被盜用的“民意”來說，要是政府不制定出下降的房?jī)r(jià)目標(biāo)，肯定會(huì)挨罵的。

    目前房產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格還是保持上漲的，雖然因?yàn)橄拶彛驗(yàn)樾刨J控制，銷售量已經(jīng)下降了，但老百姓對(duì)住房的基本需求、改善需求和投資需求，未必真的就隨著成交量的萎縮而萎縮了。實(shí)際上住宅市場(chǎng)成交量的下降并未改變商業(yè)地產(chǎn)和寫字樓的旺銷。這至少說明地產(chǎn)市場(chǎng)的資金還是比較多的，投資沖動(dòng)是依然存在的，只不過因?yàn)檎叩南拗瀑I不了住宅，而改買商用物業(yè)了。一旦地產(chǎn)限購取消，這些資金返回到房產(chǎn)市場(chǎng)也未必是不可能的。

    面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，制定新建房?jī)r(jià)的年度目標(biāo)肯定是一項(xiàng)十分復(fù)雜又艱巨的任務(wù)。地產(chǎn)市場(chǎng)的住宅價(jià)格受到的制約因素實(shí)在太多，尤其當(dāng)住宅成為投資目標(biāo)后，它雖然會(huì)受到各種政策的制約，但價(jià)格趨勢(shì)的內(nèi)在規(guī)律，卻是人們不容易改變的市場(chǎng)規(guī)律。

    若真的按照“新國八條”之要求，“進(jìn)一步落實(shí)地方政府責(zé)任。地方政府要切實(shí)承擔(dān)起促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任?！蹦敲淳筒荒芎?jiǎn)單只看到房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的目標(biāo)，而要建立一整套住宅供應(yīng)體系。

    也就是說，新建住宅的價(jià)格目標(biāo)宏觀調(diào)控要有兩個(gè)方向，一是市場(chǎng)供應(yīng)產(chǎn)生的住宅，二是政府供應(yīng)產(chǎn)生的住宅。這兩種供應(yīng)體系的房?jī)r(jià)不能混為一談，市場(chǎng)的價(jià)格漲跌隨市場(chǎng)；而政府供應(yīng)的住宅要明確供應(yīng)門檻(誰可以買賣)，明確供應(yīng)數(shù)量和供應(yīng)價(jià)格。而把后者作為每年一季度公布于眾的房?jī)r(jià)指標(biāo)，才是有可能辦到的。因?yàn)檫@是政府采取“平準(zhǔn)”的手段，以大量針對(duì)住宅剛性需求，達(dá)到平抑市場(chǎng)因?yàn)楣?yīng)不足造成的過快上漲。

    這是針對(duì)市場(chǎng)唯一有可能實(shí)施的政府手段。而這種手段，并不在于需要政府說出今年市場(chǎng)供應(yīng)的房?jī)r(jià)控制在哪個(gè)價(jià)位上?，F(xiàn)在各地方政府提出的目標(biāo)基本都是按照宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算的，但房地產(chǎn)市場(chǎng)的波動(dòng)幅度和宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的相關(guān)度，迄今為止人類并未完全掌握。1997年到1999年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但地產(chǎn)價(jià)格卻是下跌的，出現(xiàn)了大量的爛尾樓，一直延續(xù)到這輪地產(chǎn)牛市的最近兩年才消化完畢。

    按照這個(gè)歷史的實(shí)際情況——如深圳公布說，2011年全市新建住房?jī)r(jià)格指數(shù)漲幅要低于本年度GDP和常住人口人均可支配收入的增長(zhǎng)速度。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算，這一房?jī)r(jià)漲幅應(yīng)在10%以內(nèi)。而廣州這一目標(biāo)為11%以內(nèi)。這是怎么算出來的？讓人充滿疑問。有多個(gè)廣東省府的高官都聲明他們?nèi)ツ昊蛘咔澳昃唾I不起房子。這樣控制的漲幅即使實(shí)現(xiàn)了，又干民生已買不起房何事？

    至于北京市政府此次獨(dú)具一格公布的所謂“穩(wěn)中有降”，更等于什么也沒有說。所謂房?jī)r(jià)的“穩(wěn)中有降”，它在告訴人們，地產(chǎn)價(jià)格的波動(dòng)，完全可以由北京市政府控制。但這是超乎人類應(yīng)對(duì)價(jià)格在經(jīng)濟(jì)周期之中波動(dòng)的能力的，不僅國際上沒有先例，現(xiàn)在的中國也看不出現(xiàn)實(shí)性來。