徐家利:推進西藏國防動員建設(shè)科學(xué)發(fā)展

    《中華人民共和國國防動員法》的公布施行，是我國國防動員建設(shè)史中的一件大事，標志著我國國防動員建設(shè)進入了法制化、規(guī)范化發(fā)展的新階段。全區(qū)國防動員系統(tǒng)要認真學(xué)習宣傳國防動員法，真正學(xué)通弄懂、掌握基本原則、熟悉基本內(nèi)容、領(lǐng)會精神實質(zhì)。把學(xué)習宣傳國防動員法與具體工作結(jié)合起來，在實踐中貫徹落實國防動員法，樹立依法建設(shè)理念，強化法規(guī)意識，充分發(fā)揮國防動員法的指導(dǎo)規(guī)范作用，堅持依法指導(dǎo)、依法運轉(zhuǎn)、依法落實，積極推動國防動員建設(shè)邁入法制化、規(guī)范化發(fā)展軌道，準確把握國防動員建設(shè)的發(fā)展方向。

    加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓國防動員各項工作落實。各級黨委、政府要站在國家安全發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，強化使命意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。要按照“黨委總攬抓大事、政府主抓解難題、領(lǐng)導(dǎo)跟蹤抓落實”的工作機制，堅持把國防動員建設(shè)作為事關(guān)國家安全和西藏發(fā)展穩(wěn)定的重要工作，緊抓不放，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)部署，協(xié)調(diào)推進；加強協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管合力。軍事機關(guān)要主動作為，發(fā)揮軍分區(qū)、人武部的牽頭協(xié)調(diào)和橋梁紐帶作用，常匯報、多請示，靠上去做工作，深入一線掌握情況，摸清底數(shù)，積極為地方黨委、政府出好注意、提好需求、當好參謀。職能部門要認真履職盡責，搞好聯(lián)系協(xié)調(diào)，調(diào)動各方積極性，推進國防動員各項工作有力、有序、有效開展。

    結(jié)合西藏實際，不斷加強國防動員應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力建設(shè)。要按照平戰(zhàn)一體、權(quán)威高效、指揮順暢、反應(yīng)快速的要求，使國防動員指揮機制由戰(zhàn)時向平時延伸拓展，以現(xiàn)行應(yīng)急管理機制為依托，整合各類應(yīng)急機構(gòu)。把國防動員系統(tǒng)與政府應(yīng)急管理辦公室、公安、地震、防火、防疫等應(yīng)急系統(tǒng)有效銜接，建立軍地聯(lián)合動員指揮機構(gòu)。科學(xué)設(shè)置機構(gòu)編成，明確動員指揮程序、內(nèi)容和方法，健全需求對接、信息共享、情報會商、聯(lián)合行動等各項制度。細化軍地相關(guān)部門的職責，加強軍地之間的協(xié)商、交流與協(xié)作，完善協(xié)同指揮和組織協(xié)調(diào)的措施，實現(xiàn)平時與戰(zhàn)時共用、應(yīng)戰(zhàn)與應(yīng)急聯(lián)動，推進動員機制和應(yīng)急機制的配套銜接，提高平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力；堅持軍民融合，狠抓落實。要堅決落實《國防動員法》的相關(guān)規(guī)定，按照國防效益與經(jīng)濟社會效益相統(tǒng)一的原則，把國防動員建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃。充分考慮國防動員建設(shè)需求，全面推進經(jīng)濟、科技、教育、人才等各個領(lǐng)域的軍民融合。按照軍民聯(lián)合行動要求，采取配發(fā)、購置、預(yù)征、儲備等手段，因地制宜、量力而行、分級負責、軍地結(jié)合，積極完善多層次、多手段、多方位保障渠道，搞好軍民通用物資裝備在應(yīng)急使用、應(yīng)戰(zhàn)保障方面的銜接，建立軍地聯(lián)供聯(lián)保機制，提高國防動員綜合保障能力。