志靈：受罰的聯(lián)合利華還有漲價權(quán)

    上個月才被開出200萬元罰單的聯(lián)合利華近日開始漲價，廣州多家零售企業(yè)在接受媒體采訪時表示已經(jīng)收到夏士蓮、力士兩個品牌的漲價通知。（《廣州日報(bào)》5月25日）

    討論聯(lián)合利華的漲價問題，首先需要明確其能不能漲價。按照《價格法》的規(guī)定，商品定價可以分為市場調(diào)節(jié)定價、政府指導(dǎo)定價和政府定價，大多數(shù)商品和服務(wù)價格都實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，只有極少數(shù)商品和服務(wù)價格實(shí)行政府指導(dǎo)價或者政府定價。正如一位業(yè)內(nèi)人士所言，日化產(chǎn)品市場是完全充分競爭的市場，只要漲價理由充分、合理，發(fā)改委也不能強(qiáng)制要求企業(yè)不漲價。

    聯(lián)合利華之所以在有自主定價權(quán)的前提下，被國家發(fā)改委課以重罰，不是因?yàn)槠洳荒軡q價，而是因?yàn)樗鼭q價過于“高調(diào)”，屬于“捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲的”行為，構(gòu)成了《價格法》認(rèn)定的不正當(dāng)價格行為，因此受到了國家發(fā)改委的處罰。

    在一個充分的市場競爭環(huán)境下，經(jīng)營者如果不是特別不能承受的外部成本上漲，都不會輕易漲價的。因?yàn)橐粋€企業(yè)的擅自漲價，非但不會讓其走出困境，反倒會因?yàn)槭ゴ罅肯M(fèi)群體而陷入更深的經(jīng)營困境。正如廣東省日化商會秘書長余雪玲所說，國際油價上漲所引發(fā)的日化行業(yè)原料上漲，已經(jīng)是鐵一般的事實(shí)。而且，物流運(yùn)輸20%的漲幅企業(yè)已經(jīng)消化不了，這是導(dǎo)致經(jīng)營者漲價的一個重要原因。

    在消費(fèi)者擁有充分選擇權(quán)的前提下，消費(fèi)者完全可以通過“用腳投票”，來表達(dá)對經(jīng)營者漲價行為的不認(rèn)可。無論是經(jīng)營者的漲價行為，還是消費(fèi)者的“用腳投票”，都是一種正常的市場博弈。至于說這些經(jīng)營者的漲價行為，推高了生活必需品的物價，推高了通貨膨脹率，在邏輯上也存在問題。很多時候，是通脹導(dǎo)致經(jīng)營者不得不提價，而不是經(jīng)營者的漲價行為導(dǎo)致了通脹。

    當(dāng)下，造成通脹的原因很多，比如說貨幣的超量發(fā)行、要素市場和商品市場的非對稱性等。目前的情況是，商品市場已經(jīng)實(shí)現(xiàn)充分的市場化，而要素市場還處于壟斷化階段，這就使得不合理的要素壟斷市場，擠壓了商品市場的生存空間，使得商品市場的經(jīng)營者處于一種兩難的境地：漲價可能流失更多的消費(fèi)群體，不漲價可能生存困難，這也是當(dāng)下眾多中小企業(yè)生存艱難的原因。

    從這個意義上講，聯(lián)合利華被重罰后依然堅(jiān)持提價，為我們上了一堂生動的物價調(diào)控課。在通脹壓力日漸增大、物價高企的現(xiàn)實(shí)背景下，作為價格行政主管部門，固然需要對市場中的不正當(dāng)價格行為施以重拳，但行政之手終究控制不了價格，不惜靠權(quán)力“越位”來強(qiáng)行控制，只會適得其反。