劉志權(quán)：就業(yè)率低亮紅牌不可一刀切

    明年全國普通高校畢業(yè)生將達到680萬人，比今年多20萬人，就業(yè)形勢嚴(yán)峻。為此，教育部近期宣布，對就業(yè)率連續(xù)兩年低于60%的專業(yè)，調(diào)減招生計劃直至停招，同時明確要求高校不許強迫畢業(yè)生簽就業(yè)合同。

    高校畢業(yè)生就業(yè)率問題有目共睹。影響所致，近年來部分地區(qū)新的“讀書無用論”開始盛行。教育部以就業(yè)率倒逼高校優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，可謂用心良苦。但另一方面，不難看出，這一政策的核心和關(guān)鍵是“就業(yè)率”。而問題在于，就業(yè)率本身卻是一個“問題”。

    就業(yè)率關(guān)系到專業(yè)存廢非今日始，只是沒有明確“60%”這個殺威棒而已。教育主管部門向來關(guān)心畢業(yè)生就業(yè)率，壓力從他們那里傳導(dǎo)到高校，到院系，再到輔導(dǎo)員，可能關(guān)系到學(xué)校毀譽、院系評優(yōu)，還可能關(guān)系到輔導(dǎo)員的“紅包”。

    但就業(yè)問題不會因為壓力加大而自動消失。兩年前，“被就業(yè)”一度成為網(wǎng)絡(luò)流行語。就業(yè)率一度像注水豬肉一樣可疑。教育部門統(tǒng)計的口徑，向來有兩種，一種是靈活就業(yè)率(也叫就業(yè)率)；一種是實際就業(yè)率(也叫簽約率)。前者只要隨便找一個單位證明學(xué)生(目前)在該處工作即可，因此甚至可以拋開學(xué)生操作，“被就業(yè)”應(yīng)運而生；而后者，須簽署三方簽議，單位必須在就業(yè)協(xié)議書上蓋章，且具有法律效力。但在一些地區(qū)，教育部門睜一只眼閉一只眼，認可靈活就業(yè)率，這就出現(xiàn)了教育部門的統(tǒng)計與公眾感受不一致的情況。

    因此，教育部新政的核心不在于60%，而在于是否把關(guān)實際就業(yè)率；還有，如何處理弄虛作假。如果基礎(chǔ)交代不清楚，再好的政策也只能是流沙上的城堡，每個高校倘都把就業(yè)率“維持”在60%以上，制度也就成了一紙空文。

    實際就業(yè)率的統(tǒng)計其實是有可操作性的，只需要嚴(yán)查就業(yè)協(xié)議書。教育部指出不準(zhǔn)強迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議和勞動合同，這是對的。從具體操作的層面，還可以設(shè)立舉報監(jiān)督電話，一旦查實，從嚴(yán)處理，以儆效尤。很多政策的執(zhí)行，怕的是“認真”二字。

    光掄殺威棒，把燙手的山芋擊鼓傳花往下傳是不行的。作為一個現(xiàn)實的難題，教育部門同時需要在就業(yè)指導(dǎo)等方面出臺配套措施，幫助高校形成普遍的、科學(xué)的就業(yè)指導(dǎo)機制。同樣，一刀切地唯就業(yè)率論也是不可行的。對一些就業(yè)率不高，但關(guān)系到文化傳承的邊緣學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科，需要有一些特殊的呵護政策。

    如果基礎(chǔ)交代不清楚，再好的政策也只能是流沙上的城堡，每個高校倘都把就業(yè)率“維持”在60%以上，制度也就成了一紙空文。