姜泓冰：農村教改，創(chuàng)新思路更重要

    中國的教育改革進入“深水區(qū)”，各個地方的教育改革舉措不斷推出，創(chuàng)新之勢方興未艾。然而一些難題持續(xù)多年，各種因素相互纏繞制約，很難畢其功于一役。其中最受關注、也最令人心情沉重者，莫過于廣大農村的基礎教育發(fā)展問題。伴隨著工業(yè)化、城市化的進程，城鄉(xiāng)教育落差進一步擴大，薄弱的中西部農村教育令人揪心。

    縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進教育公平，其重要意義人人皆知，可是，讓人眼前一亮的破解辦法卻并不多見。當很多省份為“教育投入不足”而嘆息的時候，湖北省在有限的財政教育經(jīng)費之內，動足腦筋通過制度創(chuàng)新、政策激勵來改變窘?jīng)r，讓人耳目一新。通過政府購買階段性服務崗位的方式，每年選拔一批優(yōu)秀應屆本科畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學?！百Y教”，任期3年——已實行八年之久的“農村教師資助行動計劃”，是一種寶貴的探索和創(chuàng)新。

    大學生西部支教計劃已開展多年，在高校中反響熱烈，報名者踴躍。很多年輕學子因此收獲了對國情的深入了解，農村孩子也因為大學生的到來開闊了眼界。但對于農村學校而言，如果不能通過制度設計，將“志愿行動”變成經(jīng)常性、普遍性的力量，不能將“匆匆過客”轉化為“固定師資”，教學質量的提高就會曇花一現(xiàn)，很難給學校面貌帶來根本的改變。湖北的實踐，恰好在制度和政策層面做了拓展，他們因勢利導，鼓勵大學畢業(yè)生走進農村、扎根農村，迎來了大學畢業(yè)生人盡其才、農村教育水平大幅提升的多贏局面。

    從當年感動中國的徐本禹、查文紅等模范典型的支教事跡中，我們看到了具有道德示范意義的“高尚情操”，更能感悟到，通過相應的制度設計和政策措施，我們完全可以將少數(shù)個人的“好人好事”，變?yōu)楦淖兘逃Ь值男滦袆?。正視中國?jīng)濟社會發(fā)展水平的東西部和城鄉(xiāng)落差，利用人力資源市場的梯度轉移規(guī)律，我們完全有辦法、有能力讓中西部地區(qū)的農村教育，迎來“放牛班的春天”。

    如果說改善農村學校的簡陋校舍、落后設施等硬件，更多需要倚仗財政資金投入的話，那么，解決師資問題，彌補農村教育發(fā)展“軟件”不足，更需要教育管理理念和制度設計的創(chuàng)新智慧，需要開放的胸襟和多元化的探索實踐。這是“農村教師資助行動計劃”告訴我們的經(jīng)驗。