李泓冰：怎樣破解“官場(chǎng)百慕大”

    要致富，先修路，改革開放之后，各地修路熱情高漲。中國的各級(jí)道路，特別是高速公路等迅速鋪展，投資往往數(shù)千萬甚至過億元，其間蘊(yùn)含著巨大的利潤空間。不法承建商向官員行賄的出手也很“大方”，制衡與監(jiān)督機(jī)制又嚴(yán)重缺失，讓一些既有審批權(quán)又有工程指揮權(quán)、撥款權(quán)和驗(yàn)收權(quán)的官員情不自禁，貪欲叢生。曾有查辦過多起交通腐敗案件的檢察官感嘆：利潤豐厚，且建設(shè)資金在交通系統(tǒng)內(nèi)部封閉運(yùn)行，雙重效應(yīng)的疊加成為引發(fā)職務(wù)犯罪的重要原因。

    還有一則新聞讓人深思。河南禹州一農(nóng)民用兩臺(tái)運(yùn)沙車假冒軍車，8個(gè)月內(nèi)在高速公路上通行2361次，偷逃過路費(fèi)368萬元，被河南平頂山市以詐騙罪判處無期徒刑。不言而喻，偷逃國家稅費(fèi)應(yīng)該懲處。然而各地道路的超載超限和千方百計(jì)“節(jié)省”過路費(fèi)的現(xiàn)象屢禁不絕，和腐敗在某些領(lǐng)域多發(fā)聯(lián)系起來，其間或許存在一定的關(guān)系。物流成本的高昂，表明各地收回道路建設(shè)投入的急迫。然而，多處道路早已過了當(dāng)初承諾的收費(fèi)期限，仍然照收不誤，這里面的“賬”，究竟有多少肥了承包商，并從他們手中進(jìn)了多少人的私囊呢？物流成本居高不下，是否全然合理，是否需要重新考量？

    交通物流一向被視為國民經(jīng)濟(jì)順暢運(yùn)行的潤滑劑，甚至有命脈之重。交通領(lǐng)域的“梗阻”，不但傷及經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，更傷及黨和政府的形象，傷及百姓的信任。

    胡錦濤總書記新年伊始在中紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)布反腐動(dòng)員令，明確提出要“嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位發(fā)生的腐敗案件，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭”。近年各地一再查處某些部門的多發(fā)案件，也表明了重點(diǎn)領(lǐng)域反腐的力度和決心。

    總書記講話中有兩個(gè)關(guān)鍵詞：“標(biāo)本兼治”和“懲防并舉”，值得高度重視——唯有從制度建設(shè)的本源入手，才能從根本上防范職務(wù)犯罪，消除所謂“百慕大”現(xiàn)象。