曹林：解決一票難求要拖到哪一年

    每年春運(yùn)時(shí)，抱怨“一票難求”的輿論呼聲總會(huì)如期響起，今年也不例外。當(dāng)然了，不例外的是，鐵道部總會(huì)站出來(lái)給買不到票的公眾一個(gè)畫餅：幾年后就不會(huì)一票難求了。面對(duì)民眾的抱怨，在近日的全國(guó)鐵路春運(yùn)新聞發(fā)布會(huì)上，鐵道部副部長(zhǎng)王志國(guó)表示，春運(yùn)期間“一票難求”問(wèn)題雖然今年還無(wú)法解決，但到2015年，“一票難求”將成為歷史。

    到2015年“一票難求”將成歷史，意思顯然是說(shuō)：到2015年“一票難求”就不會(huì)成為問(wèn)題，春節(jié)回家就不會(huì)這么難了———這個(gè)承諾，并沒有讓寒風(fēng)中排了一夜隊(duì)仍買不到票的求票者看到希望的曙光，而只會(huì)看到絕望：看來(lái)解決“一票難求”真會(huì)遙遙無(wú)期了。

    為什么這種承諾反而會(huì)讓公眾產(chǎn)生絕望感呢？因?yàn)楣姴畈欢嗄昴甓寄苈牭借F道部門的這種承諾，可每年承諾的時(shí)間都不一樣。這些鐵道部給出的時(shí)間表在網(wǎng)上都可以輕易地檢索到。2007年，鐵道部新聞發(fā)言人王勇平稱，2010年一票難求將得到很大解決。而到了2009年，王勇平則把時(shí)間推到了3年后的2012年，稱2012年可基本解決一票難求。并在受到質(zhì)疑后言之鑿鑿地肯定“這一說(shuō)法有根據(jù)”?？傻搅?011年，解決問(wèn)題的時(shí)間表又推到了2015年。這種“滿嘴跑火車”的承諾，叫人如何能相信。

    鐵道部門也許會(huì)說(shuō)，2007年我們說(shuō)的是“得到很大解決”，2009年說(shuō)的是“基本解決”，2011年說(shuō)的是“將成為歷史”，意思是不一樣的?？墒牵诮鉀Q一票難求上玩這樣的文字游戲有什么意思呢？“基本解決”的標(biāo)準(zhǔn)是什么，“很大解決”的又如何考評(píng)？最關(guān)鍵的是，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督鐵道部門履行這種承諾，無(wú)法履行承諾將承擔(dān)何種責(zé)任？現(xiàn)實(shí)是，這種承諾沒有任何法律效力，說(shuō)了也白說(shuō)，白說(shuō)誰(shuí)不說(shuō)。

    其實(shí)，把“一票難求”的板子都打到鐵道部身上對(duì)其并不公平。其一，負(fù)責(zé)運(yùn)輸不只有鐵路，還有公路、水路和民航，只不過(guò)坐火車回家的人最多，鐵道部門就承擔(dān)了最多的期待和壓力，很少有人會(huì)罵民航；其二，寄望鐵路解決一票難求本就是不切實(shí)際的期待，春運(yùn)是中國(guó)特色，如此大規(guī)模人群的集中遷徙，這是任何一個(gè)國(guó)家再發(fā)達(dá)的鐵路系統(tǒng)都無(wú)法承載的，以春運(yùn)這種特殊時(shí)期衡量鐵路動(dòng)力，動(dòng)力永遠(yuǎn)是跟不上的，而以春運(yùn)這種短期的高峰來(lái)準(zhǔn)備運(yùn)力，半個(gè)月的高峰期過(guò)后，巨大的閑置和養(yǎng)護(hù)成本是鐵路無(wú)法承受的。除了市場(chǎng)化手段和錯(cuò)峰回家，一票難求基本是一個(gè)無(wú)解的問(wèn)題。

    既然如此，鐵路部門就應(yīng)該面對(duì)現(xiàn)實(shí)，在充分的信息公開中坦誠(chéng)地將困難告訴公眾，做到那些自身有能力解決的問(wèn)題，而不能輕易在力所不能及的問(wèn)題上作什么空口的承諾。自身沒有能力解決的問(wèn)題，老老實(shí)實(shí)地將困難告訴公眾，公開相應(yīng)成本，讓社會(huì)看到本部門的努力，買不到票的公眾雖會(huì)不滿，但冷靜思考后會(huì)理解鐵道部門；對(duì)無(wú)能解決的問(wèn)題，輕易地作出承諾，給公眾一個(gè)畫餅，抬高了公眾的期待，到時(shí)滿足不了，只好將時(shí)間往后推，推來(lái)推去，部門的公信力都消失殆盡了。別以為說(shuō)過(guò)的話就可以過(guò)去了，你可以假裝忘記了，可民眾沒這么健忘，到時(shí)候會(huì)翻出來(lái)追問(wèn)你為什么不改造承諾。公眾在“一票難求”問(wèn)題上不切實(shí)際的期待，很大程度上就是鐵道部門一次次這種空頭的承諾催生的。

    公眾抱怨一票難求，批評(píng)鐵道部門，其實(shí)并非立刻要鐵道部門解決一票難求這個(gè)問(wèn)題，而是寄望該部門做一些力所能及的事來(lái)緩解一票難求。其一，反腐敗，不少地方的鐵道部門官員與票販勾結(jié)牟利，賊喊捉賊，內(nèi)部人實(shí)際上是最大的黃牛黨，哄抬票價(jià)，讓一般人不可能以票面價(jià)買到火車票；其二，少造豪華車多做平價(jià)車，不少線路上大建豪華列車，取消普通列車，叫一般列車為豪華車讓路，這實(shí)際上加劇了春運(yùn)擁擠；其三，推進(jìn)類似實(shí)名制這種能有效打擊黃牛黨的制度設(shè)計(jì)。

    鐵道部門在這些力所能及的問(wèn)題上回避民意，卻“滿嘴跑火車”地在力所不能及的問(wèn)題上作一些空口承諾。一年一個(gè)承諾，每次不同的承諾，只會(huì)成為笑柄。