曹林：規(guī)范公路收費(fèi)別玩朝三暮四的把戲

    在1月19日召開(kāi)的2011年中國(guó)物流發(fā)展報(bào)告會(huì)上，交通部綜合司副司長(zhǎng)蔡玉賀透露，交通部正在研究公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和體系，現(xiàn)行收費(fèi)公路最高收費(fèi)年限的30年標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)延長(zhǎng)，同時(shí)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)將下降。(1月20日中國(guó)證券網(wǎng))

    估計(jì)很多人都像我一樣，看第一眼時(shí)都看錯(cuò)了，將“延長(zhǎng)收費(fèi)年限”看成了“縮短”。為什么會(huì)有這種美麗的誤解呢？因?yàn)?，我們不僅一直都在批評(píng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高的問(wèn)題，同時(shí)也在批評(píng)收費(fèi)年限長(zhǎng)的問(wèn)題，動(dòng)不動(dòng)就20年、30年，甚至早過(guò)收費(fèi)年限了還高掛收費(fèi)牌，以致不僅我們，我們的兒子開(kāi)車過(guò)那路時(shí)，都還得被收費(fèi)。按理說(shuō)，輿論這么批評(píng)“收費(fèi)年限長(zhǎng)”的問(wèn)題，交通部應(yīng)尊重民意縮短收費(fèi)年限才是！可交通部竟反民意而行之，說(shuō)要延長(zhǎng)收費(fèi)年限，30年太短，只爭(zhēng)萬(wàn)年。看這架勢(shì)，是要讓我們的孫子過(guò)這條路時(shí)，也得被收費(fèi)！

    有什么理由延長(zhǎng)收費(fèi)年限呢？第一個(gè)理由是：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將下降——有個(gè)成語(yǔ)叫“朝三暮四”，將早上三個(gè)下午四個(gè)，換成早上四個(gè)下午三個(gè)。想以“降收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”換取“延長(zhǎng)收費(fèi)年限”，以“降收費(fèi)延年限”來(lái)營(yíng)造進(jìn)步的幻覺(jué)，這是對(duì)消費(fèi)者智商的愚弄。這個(gè)問(wèn)題上公眾很清楚，人們既認(rèn)為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高了，又覺(jué)得收費(fèi)年限長(zhǎng)了。公路收費(fèi)的改革，既要降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，又要縮短收費(fèi)年限。

    再看另外一個(gè)收費(fèi)理由：交通部綜合司副司長(zhǎng)蔡玉賀透露，國(guó)外很多收費(fèi)公路可以收90年甚至100年，中國(guó)目前收費(fèi)公路最長(zhǎng)的年限是30年。因此下一步將延長(zhǎng)收費(fèi)時(shí)間——蔡副司長(zhǎng)經(jīng)常出國(guó)考察，對(duì)于國(guó)外收費(fèi)公路的情況，應(yīng)該比我等沒(méi)啥機(jī)會(huì)出國(guó)的人明白?？墒?，蔡副局長(zhǎng)該告訴我們這些沒(méi)多少機(jī)會(huì)出國(guó)的人，到底是這個(gè)“國(guó)外”是指哪國(guó)哪外？到底是哪些國(guó)家的收費(fèi)公路可收90年甚至100年，這是從哪里飛來(lái)的國(guó)際慣例？

    甚至連一次都沒(méi)有出過(guò)國(guó)門的老百姓都知道這個(gè)真正的“國(guó)際慣例”，國(guó)外公路一般都很少收費(fèi)。這組讓人感到臉紅的數(shù)字每個(gè)中國(guó)人差不多都知道了：全世界收費(fèi)公路14萬(wàn)公里，其中有10萬(wàn)公里在中國(guó)，占了全世界70%。也就是說(shuō)，其他國(guó)家的高速公路多是不收費(fèi)的，而中國(guó)多數(shù)都是收費(fèi)的，世界收費(fèi)公路多數(shù)集中在中國(guó)——蔡副司長(zhǎng)大談不知道從哪些考察來(lái)的、沒(méi)幾個(gè)人知道的“國(guó)際半例”，卻不提這組全民皆知的數(shù)據(jù)，實(shí)在有點(diǎn)兒指鹿為馬掩耳盜鈴。

    說(shuō)到為什么要延長(zhǎng)收費(fèi)年限，官員們一定會(huì)說(shuō)：“收費(fèi)還貸，收的費(fèi)不夠還貸，又要降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然得延長(zhǎng)收費(fèi)年限??！”聽(tīng)起來(lái)似乎有理，其實(shí)大謬。如果按照交通部門收費(fèi)還貸的邏輯，就是收100年，那錢也不夠還貸。前段時(shí)間媒體報(bào)道，去年河南省150多條干線公路收費(fèi)站，僅有51個(gè)完成了征收任務(wù)，今年河南省的干線公路通行費(fèi)收入還不夠償還貸款的利息；廣東省一收費(fèi)站年收費(fèi)649萬(wàn)元，還貸僅31萬(wàn)元，只占總收入的5%，計(jì)算結(jié)果是，該收費(fèi)站還需收費(fèi)756年。難道真是收756年，讓我們孫子的孫子的孫子的孫子的孫子過(guò)這路時(shí)，都得被收費(fèi)！養(yǎng)路費(fèi)異化成養(yǎng)人路，收多少費(fèi)都不夠他們?。?/span>

    其實(shí)，收費(fèi)還貸的政策本就是錯(cuò)誤的，公路本就最低限度地收費(fèi)，最大限度地讓公眾免費(fèi)通行，以體現(xiàn)其“公”的特色。公眾為何要納稅，就是為了購(gòu)買公共服務(wù)，政府部門理當(dāng)為納稅后的公眾提供公路這樣的免費(fèi)服務(wù)，納稅后還要交無(wú)數(shù)的費(fèi)，這顯然是盤剝民眾的重復(fù)征稅。收費(fèi)還貸一直以來(lái)的借口是，國(guó)家財(cái)力不足——這在過(guò)去可能有理，可在財(cái)政稅收連年增長(zhǎng)、國(guó)庫(kù)充盈之時(shí)，應(yīng)立即恢復(fù)公路的免費(fèi)公共品屬性，不能收費(fèi)收上癮了就戒不了。

    堅(jiān)決抵制延長(zhǎng)收費(fèi)年限，不能讓我們的孫子過(guò)那路時(shí)還被收費(fèi)。