個稅改革不必老糾結(jié)提高“免征額”

    在第二屆首都金融財(cái)稅法論壇上，國家稅務(wù)總局原副局長、第十屆全國人大財(cái)經(jīng)委員會委員程法光提出“應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提高個稅起征點(diǎn)，加強(qiáng)對富人的課稅，并且著重堵住征稅漏洞?！?中國政法大學(xué)財(cái)稅法學(xué)研究會副會長施正文則認(rèn)為，我國現(xiàn)在最需要的是開征遺產(chǎn)稅。（11月27日 中國廣播網(wǎng)）

    貧富差距是亟待解決的社會矛盾。僅靠提高工薪所得個人所得稅免征額顯然是不夠的。月薪在萬元以上的城市白領(lǐng)也還都要為購房、教育、醫(yī)療而犯愁，即使是將個稅免征額提高到一萬元，也不能為他們減輕多大的生活壓力，而那些真正的富裕階層也不會因此而多繳稅?？梢?，即使將個稅免征額提高到一萬元，也只能在一定程度上減輕中等收入階層的生活壓力，卻難以產(chǎn)生“削峰填谷”的效果。

    再說，個稅免征額在去年9月作過一次調(diào)整，在一年多后再次折騰上調(diào)免征額，也會浪費(fèi)社會資源，增加稅收征管成本。按照“十二五”規(guī)劃確定的改革取向，在個稅改革上應(yīng)逐步建立健全綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度，完善個人所得稅征管機(jī)制。即結(jié)合稅收征管環(huán)境的改善，促進(jìn)個人所得稅制向綜合稅制轉(zhuǎn)型，以利于使個稅由按個人收入征稅過渡到按家庭收入征稅，從根本上改變現(xiàn)行個稅制度設(shè)計(jì)不合理帶來的稅負(fù)不公問題。因此，個稅改革也不必老是糾結(jié)于頻繁提高其“免征額”。

    要想從根本上解決收入財(cái)富差距拉大、兩極分化加劇的問題，開征遺產(chǎn)稅相對于提高個稅免征額來說更加奏效。如果在開征遺產(chǎn)稅的同時開征贈與稅，再加上將房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍擴(kuò)大乃至在全國范圍內(nèi)推廣，就會形成財(cái)產(chǎn)行為稅的“組合拳”，從而在社會財(cái)富分配上真正產(chǎn)生“削峰”的效果，政府也就可以通過財(cái)政再分配的途徑，將“削峰”所取得的收入用于“填谷”，投入到改善低收入人群的社會福利待遇上，進(jìn)而使社會財(cái)富分配趨向于“均衡”。同時，這也有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)公平競爭，避免“富二代”靠“拼爹”站在高起點(diǎn)上“賽跑”，甚至揮霍浪費(fèi)，使青年一代能在相對公平的創(chuàng)業(yè)環(huán)境下自立自強(qiáng)、打拼奮斗，從而最大限度地激發(fā)青年一代的創(chuàng)業(yè)熱情和干勁，使青年一代的創(chuàng)業(yè)潛能得到充分釋放和發(fā)揮。