個(gè)稅改革不必老糾結(jié)提高“免征額”

    在第二屆首都金融財(cái)稅法論壇上，國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)、第十屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員程法光提出“應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提高個(gè)稅起征點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)富人的課稅，并且著重堵住征稅漏洞。” 中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)施正文則認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)在最需要的是開(kāi)征遺產(chǎn)稅。（11月27日 中國(guó)廣播網(wǎng)）

    貧富差距是亟待解決的社會(huì)矛盾。僅靠提高工薪所得個(gè)人所得稅免征額顯然是不夠的。月薪在萬(wàn)元以上的城市白領(lǐng)也還都要為購(gòu)房、教育、醫(yī)療而犯愁，即使是將個(gè)稅免征額提高到一萬(wàn)元，也不能為他們減輕多大的生活壓力，而那些真正的富裕階層也不會(huì)因此而多繳稅?？梢?jiàn)，即使將個(gè)稅免征額提高到一萬(wàn)元，也只能在一定程度上減輕中等收入階層的生活壓力，卻難以產(chǎn)生“削峰填谷”的效果。

    再說(shuō)，個(gè)稅免征額在去年9月作過(guò)一次調(diào)整，在一年多后再次折騰上調(diào)免征額，也會(huì)浪費(fèi)社會(huì)資源，增加稅收征管成本。按照“十二五”規(guī)劃確定的改革取向，在個(gè)稅改革上應(yīng)逐步建立健全綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，完善個(gè)人所得稅征管機(jī)制。即結(jié)合稅收征管環(huán)境的改善，促進(jìn)個(gè)人所得稅制向綜合稅制轉(zhuǎn)型，以利于使個(gè)稅由按個(gè)人收入征稅過(guò)渡到按家庭收入征稅，從根本上改變現(xiàn)行個(gè)稅制度設(shè)計(jì)不合理帶來(lái)的稅負(fù)不公問(wèn)題。因此，個(gè)稅改革也不必老是糾結(jié)于頻繁提高其“免征額”。

    要想從根本上解決收入財(cái)富差距拉大、兩極分化加劇的問(wèn)題，開(kāi)征遺產(chǎn)稅相對(duì)于提高個(gè)稅免征額來(lái)說(shuō)更加奏效。如果在開(kāi)征遺產(chǎn)稅的同時(shí)開(kāi)征贈(zèng)與稅，再加上將房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍擴(kuò)大乃至在全國(guó)范圍內(nèi)推廣，就會(huì)形成財(cái)產(chǎn)行為稅的“組合拳”，從而在社會(huì)財(cái)富分配上真正產(chǎn)生“削峰”的效果，政府也就可以通過(guò)財(cái)政再分配的途徑，將“削峰”所取得的收入用于“填谷”，投入到改善低收入人群的社會(huì)福利待遇上，進(jìn)而使社會(huì)財(cái)富分配趨向于“均衡”。同時(shí)，這也有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，避免“富二代”靠“拼爹”站在高起點(diǎn)上“賽跑”，甚至揮霍浪費(fèi)，使青年一代能在相對(duì)公平的創(chuàng)業(yè)環(huán)境下自立自強(qiáng)、打拼奮斗，從而最大限度地激發(fā)青年一代的創(chuàng)業(yè)熱情和干勁，使青年一代的創(chuàng)業(yè)潛能得到充分釋放和發(fā)揮。