如此"瘋狂"為哪般？拉土車利益鏈透視

    拉土車為何如此“瘋狂”

    １０月２８日凌晨，一輛"冒尖"的拉土車在西安市含光門外無視紅燈和禁轉(zhuǎn)標(biāo)志，強行逆向行駛。

    是什么讓拉土車如此“瘋狂”？隨著治理的深入，拉土車亂象背后一些鮮為人知的情況漸漸浮出水面。

    “他們必須開得快，否則生意就沒了（被別的司機搶先）”，記者夜訪時，一位出租車司機揭開了其中的“奧秘”。

    “拉土清理錢”和“賣土錢”是拉土車司機的主要收入來源。這位３０歲左右的出租車司機說，拉土車司機大多是車主雇的臨時人員，每晚要向車主交納高達２０００元的“包車錢”，多跑的錢歸司機，這也是拉土車司機馬不停蹄“多拉快跑”的原因所在。

    不僅如此，一位經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)自己自己雇的司機為了多掙些錢，還從每天的拉運中“抽份子”：跑１０趟只報８趟，從中抽?。蔡死\的利潤，這也是一些司機不顧超載超速“瘋狂”工作的動力所在。“我們曾想通過工地的拉土記錄掌握司機每晚的出車次數(shù)，但事實上，司機已和工地管這事的人建成了利益共同體，老板根本拿不到真實的出車記錄?！?/span>

    １０月２７日晚，西安市城管執(zhí)法部門對拉土車進行檢查。一些拉土車車主聞訊前來打探消息。

    西安市市容園林局建筑垃圾管理處的一位工作人員告訴記者，目前西安在冊登記的拉土車有２１００輛，只有７０輛是由三家國有企業(yè)負責(zé)經(jīng)營，剩下的均是私營車。

    而據(jù)知情人介紹，西安市還有三四千輛沒有注冊的“黑車”，這些車都是“有關(guān)系”的。大量“黑車”橫行，不僅極大擾亂了西安清運市場秩序，開起車來更是有恃無恐。

    各方利益所系加之“關(guān)系網(wǎng)”橫行，造就了拉土車的“瘋狂”。那位出租司機說，現(xiàn)在在西安跑的拉土車，基本上是斯太爾大型裝載車，一輛車的載重有３０噸，最少有８個檔位，最高時速可達１００碼。因為要載重，馬力相當(dāng)大。而拉土車司機在馬路上行駛時，基本都是一腳油門踩到底，根本不理會交警部門的限速指示和紅綠燈。

    “超載超速的情況下，遇到情況剎車根本來不及”，最終導(dǎo)致慘禍頻發(fā)。

    需動真格彌補管理缺位

    １１月５日晚８時許，西安市公安局交警支隊未央大隊民警在西安市辛家廟盤道路口設(shè)阻車器，對拉土車進行夜查。圖為交警要求一名司機將被泥土遮掩無法識別的車牌清洗干凈。

    其實從三四年前開始，西安對拉土車的專項整治活動就沒有停止過，但為何一再陷入“治了犯、犯了又治”的運動式怪圈？

    管理部門的經(jīng)濟利益，行政執(zhí)法人員染指拉土車經(jīng)營，這些恐怕都是導(dǎo)致拉土車長治無效的原因，“對拉土車的治理只有下大氣力，才可能徹底根除”，一位業(yè)內(nèi)人士說，否則仍會“重蹈覆轍”。

    陜西省社科院副院長石英認為，這體現(xiàn)了城市建設(shè)高峰期與管理跟不上之間的矛盾。西安市每年開工建設(shè)的項目不下數(shù)千項，拉土車必不可少。但相比北京上海廣州等一線城市，西安的建設(shè)規(guī)模并不大，為何矛盾卻如此突出？政府必須痛下決心，積極借鑒其他城市的良好經(jīng)驗，拉土車難題并非治理不了。

    據(jù)了解，上海各區(qū)通過招標(biāo)的形式確定一個專營企業(yè)牽頭干，這相當(dāng)于把市場整合了，出了問題也找這家企業(yè)。如果經(jīng)常出事故的，超過一定的標(biāo)準(zhǔn)，下次招標(biāo)免談；同時每輛車的裝載量經(jīng)過核定，通過讓拉土車“刷卡”——出門刷卡，到點也刷卡，有效遏制了多拉快跑現(xiàn)象；在打擊黑車方面，上海采取卸點付費，錢打進專業(yè)賬戶，司機不接觸現(xiàn)金。黑車去拉結(jié)不到錢，這個市場自然就沒了。

    石英說，源頭問題相關(guān)部門不可能不了解，除了在路面上用“九個一律”嚴打違規(guī)拉土車之外，問題的關(guān)鍵是管理部門的利益一定要撇清，政府非真正下決心整治不可。讓管理者和經(jīng)營者“歸位”，減少中間環(huán)節(jié)；嚴打黑車，維護合法經(jīng)營車輛的利益，才能避免專項治理行動“一陣風(fēng)”。

    因為，這已“不光事關(guān)財產(chǎn)，更事關(guān)生命”。