新聞熱線 0891-6325020
“橋粘粘”：2009年12月初，南京市民發(fā)現(xiàn)投入運(yùn)營(yíng)僅一年多的漢中門大橋竟然出現(xiàn)55條裂縫。更為離奇的是，施工單位在接到投訴后，竟連夜用膠水將裂口糊上。
“橋塞塞”：2009年12月28日，上海蘇州河上的河南路橋開裂的橋梁燈柱裝飾板后面，竟露出了編織袋、水泥塊等大量垃圾、雜物。
“橋垮垮”：1月3日元旦假日期間，昆明新機(jī)場(chǎng)配套引橋工程在混凝土澆筑施工中支架突然發(fā)生垮塌，事故共造成7人死亡。
12月28日，上海蘇州河河南北路新橋橋墩突然開裂，裂開的橋墩中露出的竟然是蛇皮袋、泡沫塑料等廢物、垃圾。
工人趕來維修，一鑿開卻發(fā)現(xiàn)里面有很多的填充物，讓許多人為之吃驚。
該橋的建設(shè)方上海建工集團(tuán)基礎(chǔ)公司解釋，開裂的只是橋體、橋墩裝飾板，而不是橋墩本身，暴露出的廢物、垃圾也是在裝飾板內(nèi)，并非橋墩內(nèi)。
1月6日，“新華視點(diǎn)”記者從上海“橋塞塞”事件的總承包方上海建工集團(tuán)獲悉，集團(tuán)決定對(duì)這起事故的責(zé)任人作出處罰——集團(tuán)總公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理、質(zhì)量管理處長(zhǎng)劉巽全，基礎(chǔ)公司總經(jīng)理秦寶華，裝飾公司總經(jīng)理王利雄，裝飾公司項(xiàng)目經(jīng)理陳兵等人被處以警告和記過處分，并處1萬(wàn)元至2萬(wàn)元不等的罰款。
從南京的“橋粘粘”到上海的“橋塞塞”，再到昆明的“橋垮垮”，在2010年元旦前后近一個(gè)月內(nèi)，一些地方“問題橋”事件頻發(fā)。人們質(zhì)疑，這些吞噬無辜生命、損害政府形象的“豆腐渣”工程，為何頻頻發(fā)生？它們是如何闖過一道道監(jiān)管門檻的？今后如何防止“問題橋”事件再次發(fā)生？
“問題橋”頻現(xiàn)引發(fā)公眾質(zhì)疑
1月3日元旦假日期間，由云南建工市政公司承建的昆明新機(jī)場(chǎng)配套引橋工程在混凝土澆筑施工中支架突然發(fā)生垮塌，事故共造成7人死亡，26人輕傷，8人重傷。
此前不足一個(gè)月內(nèi)，多起“問題橋”事件接連發(fā)生。
2009年12月初，南京市民發(fā)現(xiàn)投入運(yùn)營(yíng)僅一年多的漢中門大橋竟然出現(xiàn)55條裂縫。更為離奇的是，施工單位在接到投訴后，竟連夜用膠水將裂口糊上。在這起被稱作“橋粘粘”的事件中，相關(guān)責(zé)任人至今未被查處。
當(dāng)月28日，上海蘇州河上的河南路橋又曝出“橋塞塞”事件，令輿論再度嘩然——開裂的橋梁燈柱裝飾板后面，竟露出了編織袋、水泥塊等大量垃圾、雜物。橋梁工程專家、上海市政工程設(shè)計(jì)研究院資深總工程師章曾煥說：“我在橋梁界工作了47年，垃圾填充真是聞所未聞！”
短期內(nèi)“問題橋”事件頻繁發(fā)生，勾起人們對(duì)近年來重大橋梁安全事故的慘痛回憶——2007年8月13日，湖南鳳凰縣堤溪沱江大橋發(fā)生坍塌事故，造成64人死亡，22人受傷；2009年5月17日，湖南株洲市紅旗路高架橋坍塌，9人死亡，16人受傷……
“問題橋”事件屢屢發(fā)生，教訓(xùn)深刻。綜合一些專家和網(wǎng)友的質(zhì)疑，普遍認(rèn)為根源在于監(jiān)管部門“板子高高舉起，輕輕落下”：建設(shè)單位工程驗(yàn)收敷衍塞責(zé)在先，主管部門輕描淡寫處罰在后。
昆明“橋垮垮”事件發(fā)生后，工程承建方云南建工市政公司總工程師甘永輝曾對(duì)媒體表示，事故“不排除有天氣原因”。一些網(wǎng)友指出：“這種急于自我解脫的說法，讓人想起了‘躲貓貓’事件?！?/span>
“橋梁主體結(jié)構(gòu)完好，無安全隱患”——南京的“橋粘粘”事件和上海的“橋塞塞”事件甫一曝光，兩地城建主管部門即在第一時(shí)間作出類似表態(tài)。不少網(wǎng)友認(rèn)為這種“第一時(shí)間的表態(tài)”過于輕率，缺乏說服力。
由政府城建主管部門主導(dǎo)市政設(shè)施事故調(diào)查，也受到網(wǎng)友詬病——自己人查自己人本身就缺乏透明度，再草草得出結(jié)論只能影響政府部門的公信力，類似的調(diào)查應(yīng)該有獨(dú)立機(jī)構(gòu)及社會(huì)力量參與，給公眾一個(gè)交代。
“問題橋”為何屢屢闖過“安監(jiān)驗(yàn)收關(guān)”？
昆明新機(jī)場(chǎng)配套引橋垮塌事故發(fā)生后，有關(guān)部門至今未作出解釋，導(dǎo)致公眾對(duì)事故原因產(chǎn)生多種猜測(cè)——“天氣”說、“趕工期”說、腳手架“偷工減料”說、“不按圖紙施工”說等等。
其中最為引人關(guān)注的是“偷工減料”說。這一說法是否屬實(shí)，真相到底如何？記者就此詢問昆明市政府副秘書長(zhǎng)和麗川時(shí)，他表示，安監(jiān)部門的調(diào)查結(jié)論還沒有出來，網(wǎng)上流傳的所謂“原因”只是猜測(cè)，缺乏根據(jù)。
建設(shè)中的昆明新機(jī)場(chǎng)規(guī)劃總投資230億元，如此大的項(xiàng)目，應(yīng)該有嚴(yán)格的工程設(shè)計(jì)、施工、管理和監(jiān)理體系。但1月5日記者采訪張美蘭等多名受傷工人時(shí)，均表示“施工前，我們沒有接受過相關(guān)培訓(xùn)。”一些工人坦言，他們半年前才來到機(jī)場(chǎng)建設(shè)工地，之前沒接觸過大工程。
南京的“橋粘粘”事件的發(fā)生，同樣讓人們看到事故隱患無處不在。南京市建委在對(duì)漢中門大橋欄桿立柱開裂事故調(diào)查后認(rèn)為，施工單位在欄桿施工過程中未按相關(guān)規(guī)定要求施工；監(jiān)理單位未認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，把關(guān)不嚴(yán)；設(shè)計(jì)單位對(duì)橋梁欄桿設(shè)計(jì)考慮不細(xì)；相關(guān)管理單位在建設(shè)、驗(yàn)收過程中管理不嚴(yán)。
上海河南路橋事故，也暴露出這一領(lǐng)域許多共性問題?！笆┕と藛T不按圖紙施工，嚴(yán)重違規(guī)作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管中存在嚴(yán)重漏洞，教訓(xùn)深刻?！闭略鵁ㄕf。
有關(guān)專家指出，上述“問題橋”事件暴露出的問題，也是目前我國(guó)工程建設(shè)中的一些深層次共性問題，值得認(rèn)真反思。
工程監(jiān)理被認(rèn)為是確保質(zhì)量最重要的一道防線，應(yīng)貫穿工程建設(shè)始終，卻為何成了形同虛設(shè)的“篩子”？業(yè)內(nèi)人士向記者透露，“當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域安全投入大幅縮水，安全管理人員待遇和地位低下，導(dǎo)致一些建筑工程的監(jiān)理環(huán)節(jié)成了擺設(shè)，事故怎能不高發(fā)？”
期盼新法+嚴(yán)格執(zhí)行杜絕“豆腐渣”工程
“橋粘粘”“橋塞塞”“橋垮垮”……針對(duì)這些直接危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的“豆腐渣”工程，剛剛在全國(guó)人大常委會(huì)通過的侵權(quán)責(zé)任法新增規(guī)定：“建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的，由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任”?！敖ㄔO(shè)單位、施工單位賠償后，有其他責(zé)任人的，有權(quán)向其他責(zé)任人追償”。
全國(guó)人大常委會(huì)法工委民法室主任賈東明表示，按照新增的這一規(guī)定，如果一個(gè)住宅小區(qū)內(nèi)的樓房倒塌造成人員傷亡和損失，開發(fā)商作為建設(shè)單位，建筑公司作為施工單位，應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
“我們還規(guī)定了，如果有其他責(zé)任人的，在建設(shè)單位、施工單位賠償之后，可以向其他責(zé)任人追償?！辟Z東明說，如果設(shè)計(jì)存在缺陷，那么可以找設(shè)計(jì)部門，如果工程監(jiān)理有問題，由于徇私而沒有進(jìn)行正常的監(jiān)理，也要承擔(dān)責(zé)任。
中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)土木工程系教授陳肇元坦言，一個(gè)“豆腐渣”工程的成因往往是復(fù)雜的，除了技術(shù)因素，還可能存在開發(fā)商違規(guī)招標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包等問題，甚至還有官商勾結(jié)、非法牟利的種種“黑幕”。我國(guó)建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的安全性與耐久性設(shè)置水準(zhǔn)要求偏低，也是原因之一。
有關(guān)專家呼吁，防止“豆腐渣”工程需要多方聯(lián)動(dòng)。“法律畢竟只是最后一道防線，而生命只有一次?！?執(zhí)筆記者：孫聞，參與采寫記者：王研、陸文軍、鄒偉、蔡玉高)
關(guān)于我們 丨聯(lián)系我們 丨集團(tuán)招聘丨 法律聲明 丨 隱私保護(hù)丨 服務(wù)協(xié)議丨 廣告服務(wù)
中國(guó)西藏新聞網(wǎng)版權(quán)所有，未經(jīng)協(xié)議授權(quán)，禁止建立鏡像
制作單位：中國(guó)西藏新聞網(wǎng)丨地址：西藏自治區(qū)拉薩市朵森格路36號(hào)丨郵政編碼：850000
備案號(hào)：藏ICP備09000733號(hào)丨公安備案:54010202000003號(hào) 丨廣電節(jié)目制作許可證:（藏）字第00002號(hào)丨 新聞許可證54120170001號(hào)丨網(wǎng)絡(luò)視聽許可證2610590號(hào)
