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        期待與憂慮并存 網(wǎng)絡(luò)分級路在何方

        2015年03月21日 12:07    來源:中青在線-中國青年報    記者 黃沖 娜迪亞
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            “我們對孩子上網(wǎng)是以‘控制’為主。”湖北省潛江市的胡新河對記者說,“更恰當(dāng)?shù)恼f法,應(yīng)該是‘強(qiáng)制’——每周上網(wǎng)時間強(qiáng)制在一小時以內(nèi),到點(diǎn)就關(guān)機(jī)。”

            9歲的女兒從去年開始接觸網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)在還處于胡新河的“可控范圍”內(nèi)。但隨著孩子年齡越來越大,胡新河開始感到前所未有的焦慮:孩子越大,好奇心和自我意識越強(qiáng),強(qiáng)制肯定不是辦法。自己總不能天天在電腦前看著。他期盼,可不可以建立起網(wǎng)絡(luò)分級制度引導(dǎo)孩子們正確上網(wǎng)?

            2009年年底,工業(yè)和信息化部公布了《通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》,提出五級分類設(shè)想,“網(wǎng)絡(luò)分級”成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

            上周,中國青年報社會調(diào)查中心通過搜狐網(wǎng)和民意中國網(wǎng)對1718名公眾進(jìn)行的在線調(diào)查發(fā)現(xiàn),72.4%的人贊成網(wǎng)絡(luò)分級,反對者占11.3%。同時,有44.5%的人認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)分級可以有效保護(hù)孩子。

            “網(wǎng)絡(luò)分級不是給未成年人看的,是給家長、教育系統(tǒng)和社會看的”

            調(diào)查顯示,95.3%的人認(rèn)為當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)對孩子有負(fù)面影響,其中36.4%的人表示影響非常大。僅0.9%的人認(rèn)為沒有負(fù)面影響。

            袁勇道是廣東省化州市一所中學(xué)的高一班主任。他說老師現(xiàn)在最頭疼學(xué)生的兩件事:早戀和上網(wǎng)。一個班七八十個學(xué)生,真正家里有電腦的沒幾個,但幾乎一半都是有多年網(wǎng)齡的“網(wǎng)蟲”。老師們估計(jì),在化州市網(wǎng)吧里上網(wǎng)的人,過年的時候大概有80%是學(xué)生,如果是平時,這一比例接近100%!

            袁勇道還得經(jīng)常去網(wǎng)吧“抓”學(xué)生?!八麄兛匆娢易哌M(jìn)去,會急忙把電腦屏幕上的‘窗口’和‘任務(wù)’關(guān)掉,還說是在查資料。讓他們打開之前的網(wǎng)頁也不肯,不用看就知道不是什么好內(nèi)容?!?/span>

            管孩子很多時候還得靠家長,但袁老師說,他們那兒的家長大多不會上網(wǎng)。孩子上網(wǎng),要么是嚴(yán)厲禁止,要么是縱容,很難正確引導(dǎo)孩子。

            山東的公務(wù)員高鵬剛剛?cè)ズ⒆訉W(xué)校開過家長會,50多個家長湊在一起才發(fā)現(xiàn),幾乎家家都遇到孩子上網(wǎng)問題。“兒子5歲就開始接觸電腦,現(xiàn)在百分之百會背著我們看不該看的內(nèi)容?,F(xiàn)在一些網(wǎng)站唯利是圖,打孩子的主意。我們家長心情都很急切,期盼網(wǎng)絡(luò)盡快分級?!?/span>

            中國青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會項(xiàng)目部主任邵德海表示,網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容分級是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,必須實(shí)施的一項(xiàng)關(guān)鍵性管理措施?;ヂ?lián)網(wǎng)不良信息如果不加管制,毒害的不僅是未成年人,甚至包括成年人。

            公眾如何看待當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)管理呢?調(diào)查發(fā)現(xiàn),62.1%的人寄希望于“采用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的分級與過濾”。而對于網(wǎng)絡(luò)分級的實(shí)施效果,44.5%的人明確表示,網(wǎng)絡(luò)分級可以有效保護(hù)孩子;39.1%的人認(rèn)為有待觀察;認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)分級不能有效保護(hù)孩子的只占16.4%。

            邵德海認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)分級只是保護(hù)青少年免受網(wǎng)絡(luò)不良內(nèi)容傷害的必需條件,不是全部條件。網(wǎng)絡(luò)分級甚至不是給未成年人看的,而是給家長、教育系統(tǒng)和社會看的,教他們學(xué)會如何認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品,學(xué)會如何正確引導(dǎo)和管理孩子使用互聯(lián)網(wǎng)。


            57.6%的人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)分級的障礙在于技術(shù)困難

            社會上關(guān)于網(wǎng)絡(luò)分級的呼吁由來已久,但遲遲未能實(shí)施,障礙是什么?調(diào)查中,57.6%的人認(rèn)為是技術(shù)上有困難,但同時有29.8%的人卻認(rèn)為分級并沒有根本上的障礙。

            北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副教授胡泳認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)分級想解決的是一個復(fù)雜的問題,不是一個非黑即白的問題,劃分標(biāo)準(zhǔn)很難界定。互聯(lián)網(wǎng)面對的是億萬計(jì)用戶,再大型的網(wǎng)站也無法確定它的用戶會上傳什么東西,這種難度可以想見。

            對于分級標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定,“北京家長交流中心”的發(fā)起人代鷗表示,網(wǎng)絡(luò)分級會是一個有效的辦法。但要判斷什么樣的信息為不良信息,需要一種開放的態(tài)度。

            “什么是不良信息?我都50來歲了,跟十幾歲人的判斷肯定是不一樣的?!贝t認(rèn)為,“要確定分級標(biāo)準(zhǔn),就一定要讓全社會的人都認(rèn)可,不僅僅只是家長認(rèn)可,更應(yīng)該吸收年輕人的意見。分級應(yīng)根據(jù)不同年齡有不同的約束內(nèi)容,才能有效地保護(hù)青少年,降低他們的抵觸情緒。”

            “《未成年人保護(hù)法》有明確的條文規(guī)定,各部門也制定過很多措施,進(jìn)行了一次次的整治行動,卻總是杜絕不了?!北本煼洞髮W(xué)教育技術(shù)學(xué)院沈綺云教授分析,這里面有源頭的問題,也有運(yùn)營中的管理問題。青少年是網(wǎng)絡(luò)使用的主要人群,我們要為他們創(chuàng)造綠色安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,同時也要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,讓他們養(yǎng)成健康使用網(wǎng)絡(luò)的習(xí)慣。

            沈綺云教授說,從業(yè)者也要提高社會責(zé)任感,不能光想著掙錢,社會效益也很重要。這里面經(jīng)濟(jì)利益很大,都形成了產(chǎn)業(yè)鏈。不是不能賺錢,但過分地注重經(jīng)濟(jì)效益是不行的?!捌髽I(yè)有責(zé)任為青少年提供一個安全健康的上網(wǎng)環(huán)境?!?/span>

            “現(xiàn)在有一個很可笑的現(xiàn)象,很多網(wǎng)絡(luò)游戲公司公然聲稱,游戲只對成年人開放?!鄙鄣潞Uf,原因很簡單,因?yàn)樵趪鴥?nèi)宣稱是成年人專用產(chǎn)品,不會像國外那樣發(fā)生市場大幅縮小、宣傳推廣處處受限、社會形象不佳等情況。相反,還可以擺脫防沉迷系統(tǒng)的管制,而事實(shí)上未成年人接觸這種游戲并不存在任何障礙。

            本次調(diào)查中,一名廣州番禺網(wǎng)友留言,網(wǎng)絡(luò)分級為什么困難重重?還不是有利益在里面嗎!


            62.1%的人期待采用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的分級與過濾

            互聯(lián)網(wǎng)的開放和自由一直是吸引公眾的亮點(diǎn),而對于網(wǎng)絡(luò)分級的提議,調(diào)查發(fā)現(xiàn)有44.1%的人擔(dān)心會影響言論自由。

            對此,沈綺云表示,自由是有前提的,對于負(fù)面的東西,我們都有責(zé)任去約束它?!斑^馬路還會覺得紅綠燈很麻煩呢,但規(guī)則是為了保護(hù)所有人的安全。如果一項(xiàng)措施能真正保護(hù)多數(shù)人的網(wǎng)絡(luò)安全,大家對它的信任度也會越來越高?!?/span>

            胡涌說,當(dāng)制度變得明晰后,每個人都會知道自己活動的合法范圍是什么,對互聯(lián)網(wǎng)的管理也會告別混沌,走向清晰和有序。我們現(xiàn)在大量的管理實(shí)際上是處在模糊狀態(tài),你不知道自己會觸犯到哪個規(guī)定或哪個人。

            事實(shí)上,公眾對通過技術(shù)手段和政府監(jiān)管實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全具有相當(dāng)高的期望。調(diào)查發(fā)現(xiàn),62.1%的人期待采用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的分級與過濾;61.2%的人期待政府監(jiān)管落到實(shí)處;59.5%的人期待在網(wǎng)絡(luò)自由的基礎(chǔ)上保障孩子免受不良信息的影響。

            此外,還有57.3%的人希望建立專門的兒童、青少年網(wǎng)站;46.8%的人贊成網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制;46.0%的人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)管理需要更完善的法規(guī)。

            中國青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會2003年開始從民間角度推動網(wǎng)絡(luò)分級,并在2004年率先推出《綠色游戲推薦標(biāo)準(zhǔn)》。對于網(wǎng)絡(luò)分級,邵德海認(rèn)為最有效的辦法是由主管部委牽頭制定分級標(biāo)準(zhǔn),邀請行業(yè)組織和專家學(xué)者、產(chǎn)業(yè)代表、家長代表、青少年代表,共同制定標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過一段時間的實(shí)施后,再由主管部門出臺正式的網(wǎng)絡(luò)分級法規(guī)。

            邵德海還建議,綠色網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)需要扶持政策,比如大幅提高成人網(wǎng)絡(luò)的門檻,一定要扼殺打著“成人級”產(chǎn)品的幌子謀求青少年市場的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)趨勢。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的綠色化經(jīng)過兩三年的發(fā)展后,才能成為對抗低俗網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的生力軍。

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