巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪：“失憶”貪官的避風(fēng)港？

    論職位，他只是區(qū)縣一級(jí)的國(guó)稅局局長(zhǎng)，正科級(jí)干部。

    論受賄金額，僅8萬(wàn)元，與眾多“大手筆”的貪腐相比，堪稱“小打小鬧”，幾乎不值一提。

    然而，山東聊城市市區(qū)國(guó)稅局原局長(zhǎng)荊長(zhǎng)民一案，之所以能在“一槌定音”之后，仍然引人關(guān)注，其中的玄機(jī)就在于其被判入獄的兩項(xiàng)罪名中，8萬(wàn)元的受賄金額與184萬(wàn)元的巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明部分相差甚遠(yuǎn)。

    日前，在一審被判處有期徒刑8年后，荊長(zhǎng)民沒(méi)有提起上訴。

    據(jù)有關(guān)人士透露，荊長(zhǎng)民反偵查能力極強(qiáng)，但是在鐵證如山的指控面前，只有認(rèn)罪才是對(duì)其“相差懸殊”最好的解釋。

    事發(fā)

    百萬(wàn)存款分散在十余個(gè)賬戶

    荊長(zhǎng)民案東窗事發(fā)源自于群眾舉報(bào)。

    2009年夏天，一封匿名舉報(bào)信落在了聊城市人民檢察院反貪局辦公室的案頭，舉報(bào)聊城市市區(qū)國(guó)稅局局長(zhǎng)荊長(zhǎng)民利用職務(wù)之便，多次收受財(cái)物，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益。

    “因?yàn)楸慌e報(bào)對(duì)象是一名國(guó)稅局局長(zhǎng)，長(zhǎng)期從事反偷稅、漏稅調(diào)查，其職業(yè)特性決定了其具有很強(qiáng)的反偵查能力，這勢(shì)必會(huì)給檢察機(jī)關(guān)辦案帶來(lái)困阻?！绷某鞘腥嗣駲z察院反貪局的一位負(fù)責(zé)人告訴記者，為避免打草驚蛇，在傳訊荊長(zhǎng)民到案之前，辦案人員進(jìn)行了大量偵查摸排工作。

    經(jīng)偵查，荊長(zhǎng)民及其妻子辛愛(ài)麗名下共有11個(gè)賬戶，分屬于3個(gè)不同的開(kāi)戶行，累計(jì)存款98萬(wàn)余元。

    “就一名稅務(wù)機(jī)關(guān)公務(wù)員來(lái)講，這筆存款收入足以說(shuō)明荊長(zhǎng)民確有涉嫌犯罪的重大嫌疑。”辦案人員告訴記者。

    不出所料的是，在檢察機(jī)關(guān)傳訊的第一天，對(duì)這一切似乎早有預(yù)料的荊長(zhǎng)民便“將了辦案人員一軍”。對(duì)于自己名下近百萬(wàn)的存款，荊長(zhǎng)民解釋說(shuō)其中絕大部分存款是自己的兩個(gè)舅舅所有，只是暫存于自己名下。而荊長(zhǎng)民的兩個(gè)舅舅在接受辦案人員詢問(wèn)時(shí)，也大包大攬地堅(jiān)稱確有此事。

    同時(shí)，荊長(zhǎng)民的反偵查能力還體現(xiàn)在他拋給辦案人員的一句話，“根據(jù)法律，如果沒(méi)有其他證據(jù)，你們只能扣押我12個(gè)小時(shí)?！?/span>

    不過(guò)，通過(guò)公安機(jī)關(guān)的協(xié)助配合，荊長(zhǎng)民的兩個(gè)舅舅在偽證罪的指控面前，終于承認(rèn)了之前是虛假供述。

    不久，荊長(zhǎng)民正式歸案接受調(diào)查。

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    歸案

    對(duì)財(cái)產(chǎn)來(lái)源作選擇性“失憶”

    據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，在眾多“高?！睄徫慌盼恢?，國(guó)稅局局長(zhǎng)一職絕對(duì)名列前茅，而其“高?！本驮谟谡莆蛰爡^(qū)內(nèi)，所有大中小型企業(yè)的補(bǔ)繳稅、稅收指標(biāo)調(diào)整及罰款多少的裁量權(quán)。

    “而這項(xiàng)權(quán)力恰恰就被荊長(zhǎng)民玩弄于股掌之中?！睋?jù)檢察機(jī)關(guān)查明，2005年上半年，荊長(zhǎng)民曾利用擔(dān)任東阿縣國(guó)稅局局長(zhǎng)便利，兩次收受山東某公司送予的5.5萬(wàn)元現(xiàn)金，并在補(bǔ)繳稅款、罰款方面給予了照顧。

    此外，在擔(dān)任聊城市市區(qū)國(guó)稅局長(zhǎng)期間荊長(zhǎng)民故伎重施，2008年至2009年上半年，3次收受某鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)送予的現(xiàn)金共計(jì)2.5萬(wàn)元，并在稅收指標(biāo)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收額調(diào)整等方面給予特殊照顧。

    這兩項(xiàng)指控有行賄人的證言、證詞，荊長(zhǎng)民對(duì)8萬(wàn)元的受賄事實(shí)供認(rèn)不諱，然而，對(duì)于其他財(cái)產(chǎn)部分，荊長(zhǎng)民要么沉默不語(yǔ)，要么就是“我記不清了”、“我不知道”。

    “荊長(zhǎng)民干稅務(wù)偵查那么多年了，反偵查當(dāng)然摸得門(mén)清，對(duì)他而言，能證明合法的財(cái)產(chǎn)，他一定證明爭(zhēng)取，能推脫出去的財(cái)產(chǎn)盡量推給別人，實(shí)在解釋不清了，就以沉默應(yīng)對(duì)?！绷某菣z察院反貪局負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，在證明財(cái)產(chǎn)來(lái)源過(guò)程中，荊長(zhǎng)民作的是選擇性“失憶”。

    據(jù)辦案人員透露，荊長(zhǎng)民曾多次表示，大部分財(cái)產(chǎn)屬于其妻妹所有，暫存自己這里，而其妻妹經(jīng)檢察機(jī)關(guān)8次傳訊，均未到場(chǎng)。

    另外，在核查荊長(zhǎng)民財(cái)產(chǎn)過(guò)程中，辦案人員發(fā)現(xiàn)一張身份證復(fù)印件?！巴ㄟ^(guò)核查這個(gè)人名下的多個(gè)賬戶，發(fā)現(xiàn)其中一個(gè)賬戶中有20多萬(wàn)元的存款，非?？梢??！鞭k案人員劉劍說(shuō)，“我們查找到身份證上的人，原來(lái)是辛愛(ài)麗的同事，而這名同事壓根兒不知道自己有這么一大筆錢(qián)。”

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    結(jié)案

    莫讓來(lái)源不明成貪官可預(yù)期“底牌”

    今年4月2日，山東省冠縣人民法院以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪兩項(xiàng)罪名并罰，一審判處荊長(zhǎng)民有期徒刑8年。

    法院認(rèn)為，荊長(zhǎng)民身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，非法收受他人財(cái)務(wù)、為他人謀取利益，其行為已經(jīng)構(gòu)成受賄罪。此外，荊長(zhǎng)民對(duì)家中明顯超過(guò)合法收入且差額巨大的184萬(wàn)余元，不能說(shuō)明來(lái)來(lái)源，構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪。

    在靜待10天后，荊長(zhǎng)民并沒(méi)有提起上訴，而是堅(jiān)持他案發(fā)后的一貫態(tài)度———緘默。

    據(jù)檢察機(jī)關(guān)偵查的財(cái)產(chǎn)明細(xì)顯示，荊長(zhǎng)民夫婦名下共有5套住房，其中兩套為任職前所有，其余3套則屬于任職國(guó)稅局長(zhǎng)期間購(gòu)買(mǎi)。而且，荊長(zhǎng)民長(zhǎng)期炒股，在擔(dān)任國(guó)稅局局長(zhǎng)前，就買(mǎi)過(guò)幾家大型企業(yè)的原始股。12個(gè)銀行賬戶上的118萬(wàn)元也分散不均，其中多則50多萬(wàn)、少則4000有余，此外，還有從他辦公桌內(nèi)查出的16000元購(gòu)物卡。

    判決生效后，荊長(zhǎng)民所有不能證明合法來(lái)源的財(cái)產(chǎn)，一同被收繳國(guó)庫(kù)，等待這位原國(guó)稅局長(zhǎng)的將是8年的牢獄生活。

    與眾多貪腐落馬干部相比，荊長(zhǎng)民一案受賄款額確屬微乎其微，但是，受賄款與來(lái)源不明部分的相差懸殊，則再次將巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，推向輿論的風(fēng)口浪尖。

    對(duì)此，山東大學(xué)法學(xué)院的一位教授直言不諱地指出，刑法修正案(七)對(duì)巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪狀已作了修改，并提格最高刑期至10年，這雖然緩解了刑期偏低，懲治力度不足的弊端，但對(duì)法院、檢察院辦案的實(shí)踐指導(dǎo)意義依然十分有限。