“整人式”執(zhí)法消磨法治尊嚴(yán)

海南省三亞市天涯區(qū)城市管理人員巡查中收走一位游泳老人放有衣物的自行車，老人索要無(wú)果，不得不穿著泳褲步行4小時(shí)回家，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。一位老人被傷害的尊嚴(yán)，再次給城市管理提出了嚴(yán)肅的問(wèn)題：執(zhí)法是為了“整人”嗎？

天涯區(qū)政府在針對(duì)此事的回應(yīng)中說(shuō)，自行車違規(guī)停放，因沒(méi)找到車主所以將自行車暫扣。老人上岸后聽(tīng)現(xiàn)場(chǎng)人士說(shuō)，才知道城管將自行車和衣物一起收走。我國(guó)行政處罰相關(guān)法律規(guī)定，行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和根據(jù)，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書。當(dāng)?shù)爻枪軋?zhí)法人員明顯違反行政執(zhí)法中的“違法告知”原則。

事件發(fā)生后，老人反復(fù)打電話要求歸還衣物，但城管因“調(diào)度車輛和交通堵塞”，致使老人僅身穿泳褲苦等一個(gè)多小時(shí)，最后無(wú)奈步行回家。這不僅傷害了當(dāng)事者的人身權(quán)利，還違背了“懲戒與教育相結(jié)合”的初衷。

隨著社會(huì)文明不斷進(jìn)步，人性化執(zhí)法正逐步滲透到各個(gè)執(zhí)法部門的執(zhí)法全過(guò)程，它不僅體現(xiàn)了“維護(hù)公平正義，保障公民合法權(quán)益”的最終目標(biāo)，也詮釋了“執(zhí)法就是服務(wù)”的科學(xué)內(nèi)涵。但長(zhǎng)期以來(lái)，一些地方的城管執(zhí)法人員不嚴(yán)格遵守相關(guān)執(zhí)法程序，粗暴執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法。歸根結(jié)底，是這些地方的執(zhí)法部門管理松散。執(zhí)法者有法不依，不僅毀壞城市苦心經(jīng)營(yíng)的形象，還將執(zhí)法部門放到公眾對(duì)立面，消磨法治尊嚴(yán)。

目前，涉事城管已經(jīng)被停職，當(dāng)?shù)卣块T也已經(jīng)道歉，但留給人的思考還沒(méi)有畫上句號(hào)。一座美麗的濱海城市，既需要優(yōu)美宜人的硬環(huán)境，也需要文明的軟環(huán)境。不能否認(rèn)，事件中當(dāng)?shù)爻枪軋?zhí)法的初衷是維護(hù)好城市形象。但只有打造一支素質(zhì)過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍，將依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法貫穿始終，才能讓美麗景色與美麗心情相得益彰。

（新華社北京12月8日電）