巴黎氣候變化大會12日晚通過《巴黎協(xié)定》,為2020年后全球應對氣候變化行動作出安排。這一協(xié)定是繼1992年通過《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、1997年制定《京都議定書》之后,全球應對氣候變化進程的又一份實質性文件,全球氣候治理自此邁向新征程。
從內(nèi)容上看,《巴黎協(xié)定》沒有辜負歷史賦予它的地位,在處理減緩和適應、責任和義務、力度雄心和發(fā)展空間等關系上做到了公平合理、全面平衡。雖然協(xié)定并不十分完美,但不妨礙它將全球氣候治理進程向前大大推進一步。在搭建起凝聚廣泛共識的基本框架后,很多細節(jié)工作和具體落實可以留到未來。《巴黎協(xié)定》不是終點,而是新的起點。
《巴黎協(xié)定》的達成體現(xiàn)了世界各國利益和全球利益的平衡,其背后凝聚著各方最廣泛的共識和不懈的努力。中國為推動達成協(xié)定作出的重要貢獻尤其令人印象深刻。
早在巴黎氣候變化大會前,中國就和美國、法國、印度、巴西等相關大國廣泛溝通,為推動國際社會在資金、力度等焦點問題上取得共識注入寶貴動力。在最終的《巴黎協(xié)定》文本中,中國主張留下鮮明印記,從堅持“共同但有區(qū)別的責任”原則到敦促發(fā)達國家在資金問題上“制定切實路線圖”,中國為推動落實公約、體現(xiàn)公平原則作出了不可替代的貢獻。協(xié)定通過后,中方表示將積極推動協(xié)定的實施,建立合作共贏的全球氣候治理體系。
中國在節(jié)能減排方面的扎實行動,以及通過低碳發(fā)展應對氣候變化的中國智慧,也為全球氣候治理提供了寶貴借鑒。世界銀行氣候變化特使蕾切爾·凱特在巴黎氣候變化大會期間就明確指出,中國應對氣候變化的自主目標實實在在,中國探索低碳轉型的實踐為世界樹立了“好的榜樣”。此外,中國還主動承擔與自身國情、發(fā)展階段和實際能力相符的國際義務,以實際行動詮釋了應對氣候變化問題上負責任的大國擔當。
在一個更廣闊的視野中,人們還可看到,《巴黎協(xié)定》的深遠意義不僅僅在于它是全球氣候治理史上的重要里程碑,也不僅僅在于它釋放出全球經(jīng)濟向低碳轉型的強勁信號,還在于這一協(xié)定的達成,為國際社會探索務實合作、包容共鑒的全球治理模式提供了有益借鑒。
為了一個共同的事業(yè),190多個國家能夠在分歧中相向而行,在困難中凝聚共識,這本身已堪稱人類歷史上一道罕見的風景線。聯(lián)合國秘書長潘基文就頗動感情地說,為達成《巴黎協(xié)定》,各締約方展現(xiàn)出來的靈活性和團結一致,是此前無法想象的。
硝煙味相對少了、正能量相對多了,對抗性相對少了、建設性相對多了,這正是巴黎氣候變化大會的真實寫照?!栋屠鑵f(xié)定》的達成,也同樣給世人以啟迪,摒棄“零和博弈”的狹隘思維,各個國家,尤其是發(fā)達國家多一點共享和擔當,合作共贏的碩果將惠及各方。如能本著這種思路,在其他問題上建立互信、廣泛合作,全球發(fā)展的未來無疑會更加美好。
(新華社巴黎12月14日電)
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