新華網(wǎng)評：在堅持深化醫(yī)改中增進民生福祉

4月6日召開的國務院常務會議，一項重要議題是確定2016年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點，讓醫(yī)改紅利更多惠及人民群眾。

“醫(yī)改事關民生福祉，也是民心所向?！苯陙恚床‰y、看病貴困擾著大多數(shù)民眾，破除造成這種困境的體制機制障礙就是民心所向。為此，要建立有效的分級診療制度、使更多優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層拓展。本次會議提出，“在全國70%左右的地市開展分級診療試點，開展公立醫(yī)院在職或退休主治以上醫(yī)師到基層醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)或開設工作室試點。年底前使城市家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋率擴大到15%以上。力爭全部三級醫(yī)院、80%以上二級醫(yī)院開展臨床路徑管理工作”。

在今年全國兩會的總理記者會上，李克強明確表示，“政府下決心要推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)，要在今年基本解決省內(nèi)就醫(yī)異地直接結(jié)算的基礎上，爭取用兩年時間，使老年人跨省異地住院費用能夠直接結(jié)算，使合情合理的異地結(jié)算問題不再成為群眾的痛點”。本次會議也進一步提出：“提高基本醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費人均補助標準。新增規(guī)范化培訓住院醫(yī)師7萬名，其中兒科醫(yī)師5000名。統(tǒng)籌推進各級人口健康信息平臺建設和互聯(lián)互通。”

醫(yī)改是世界性難題，破解這個難題，“需要持續(xù)不懈的艱苦努力”。會議提出的“健全補償機制，新增試點城市公立醫(yī)院取消藥品加成，嚴控不合理檢查檢驗費用”、“全面推進公立醫(yī)院藥品集中采購，建立藥品出廠價格信息可追溯機制，推行從生產(chǎn)到流通和從流通到醫(yī)療機構(gòu)各開一次發(fā)票的‘兩票制’，使中間環(huán)節(jié)加價透明化”等具體措施，無疑是打贏醫(yī)改攻堅戰(zhàn)的“硬招”。正如總理在此次會議上所言：“醫(yī)改確實要采取硬措施，到了深水區(qū)該攻的時候了！”

改革是一項系統(tǒng)工程，醫(yī)改也不例外。李克強曾指出，“藥價要下來，服務要上去，醫(yī)保要保住”，“各項改革要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，讓醫(yī)務工作者和患者都得到實惠”。只有實打?qū)嵉馗桑拍艿脤嵒?。雖然通過各有關方面扎實工作，新一輪醫(yī)改取得了重大階段性成果，但是一些領導干部不作為、不負責等現(xiàn)象仍然存在。更有甚者，在醫(yī)藥衛(wèi)生領域攫取暴利、貪污腐敗。往淺了說，為官不為、為官亂為，阻礙了醫(yī)改進程；往深了說，種種亂象是在損害群眾利益，無異于“謀財害命”。

讓醫(yī)改順利深入地推進，必須大力整治醫(yī)療亂象，強化有關領導干部的責任。國務院辦公廳印發(fā)的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年重點工作任務》指出，國務院醫(yī)改領導小組與省級醫(yī)改領導小組、各成員單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同做好醫(yī)改各項任務的組織實施工作；《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年工作總結(jié)和2015年重點工作任務》強調(diào)，各地要加強對醫(yī)改的組織領導，主要領導對醫(yī)改工作負總責，分管領導具體抓，逐級分解任務。這說明，加強組織領導在深化醫(yī)改中起重要作用，大意不得。

醫(yī)改任務繁重而復雜，不可能一蹴而就，也絕非一勞永逸。為了改善民生，我們必須迎難而上；為了增進民眾福祉，我們必須久久為功。