七國(guó)集團(tuán)“豪言”在氣力虛

七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)將于本月26日至27日在日本三重縣伊勢(shì)志摩舉行。東道主日本將此次峰會(huì)看作向國(guó)際社會(huì)展示日本“領(lǐng)導(dǎo)力”的絕佳時(shí)機(jī)，甚至豪言“將沿著最佳路線引領(lǐng)地區(qū)和世界走向和平與繁榮”。

東道主的理想很“豐滿”，面對(duì)的現(xiàn)實(shí)卻很“骨感”。無(wú)論在引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還是在解決國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問題上，七國(guó)集團(tuán)目前都顯得氣力不足，影響式微。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然脆弱，日本經(jīng)濟(jì)“表面回暖”背后物價(jià)和大企業(yè)等關(guān)鍵數(shù)據(jù)低迷，歐洲經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷債務(wù)危機(jī)之后同樣復(fù)蘇乏力。就在剛剛結(jié)束的七國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上，日本、美國(guó)、德國(guó)等主要成員國(guó)未能就匯率波動(dòng)及實(shí)施財(cái)政刺激等關(guān)鍵議題達(dá)成一致。雖然日本副首相兼財(cái)務(wù)大臣麻生太郎說(shuō)，為激發(fā)需求，愿意帶頭搞財(cái)政刺激，但并未得到回應(yīng)。美國(guó)官員明確回應(yīng)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際不同，沒有“一刀切”的解決方案。

就整體而言，七國(guó)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力且后勁不足，其經(jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)總量的份額已經(jīng)從本世紀(jì)初的約三分之二下降到了2013年的約47%。

另一方面，在國(guó)際問題上，以美國(guó)為代表的七國(guó)集團(tuán)沒有成為矛盾的“解決者”，卻頻頻扮演了“制造者”的角色。

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和美國(guó)前國(guó)務(wù)卿、民主黨總統(tǒng)競(jìng)選人希拉里·克林頓此前紛紛就中東政策“認(rèn)錯(cuò)”，然而動(dòng)蕩混亂、滿目瘡痍的中東并不會(huì)因?yàn)椤暗狼浮倍瓉?lái)轉(zhuǎn)機(jī)。人民流離失所、家園不在，由此帶來(lái)的恐怖陰影和難民危機(jī)愈演愈烈，使得歐洲深受其困。

對(duì)于難民危機(jī)，歐盟各國(guó)在應(yīng)對(duì)上分歧嚴(yán)重，使安置難民承諾幾乎成為一紙空文；各國(guó)自顧為先，紛紛關(guān)閉邊境；民族主義抬頭，右翼支持率直線上升……今年3月，歐盟在德國(guó)牽頭下與土耳其達(dá)成難民交換協(xié)議。聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)和眾多國(guó)際法專家卻對(duì)此表示質(zhì)疑，認(rèn)為此協(xié)議違背國(guó)際人道主義精神，違反國(guó)際難民救助規(guī)定。

在亞洲，美國(guó)的“重返亞洲”戰(zhàn)略并沒有給亞洲帶來(lái)和平氛圍，反而在背后為某些國(guó)家“出謀劃策”，無(wú)視國(guó)際法和地區(qū)內(nèi)業(yè)已達(dá)成的共識(shí)，在南海等問題上挑起事端。而作為七國(guó)集團(tuán)成員國(guó)的日本，更是無(wú)視亞洲國(guó)家的感情，篡改戰(zhàn)爭(zhēng)史實(shí)、拋棄和平承諾，令地區(qū)安全局勢(shì)受到威脅。

此外，七國(guó)集團(tuán)在很多問題上也存有分歧。比如在俄羅斯問題上，雖然美國(guó)態(tài)度堅(jiān)決，但由于歐洲與俄羅斯在經(jīng)貿(mào)和能源等方面聯(lián)系較為緊密，德國(guó)外長(zhǎng)施泰因邁爾在七國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)會(huì)議前表示，希望俄羅斯重回八國(guó)集團(tuán)從而幫助解決烏克蘭和敘利亞問題；在亞洲問題上，雖然日本極力挑撥南海事端，而歐洲人則更愿意專心發(fā)展同亞洲新興國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

與此同時(shí)，新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中開始扮演越來(lái)越重要的角色。在此背景下發(fā)展出的二十國(guó)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)總量約占世界經(jīng)濟(jì)總量的85%，其構(gòu)成兼顧了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家以及不同地域平衡。

此間分析人士指出，與七國(guó)集團(tuán)相比，二十國(guó)集團(tuán)更有能力解決國(guó)際社會(huì)所面臨的問題。因?yàn)楦嗟牡貐^(qū)主要國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體參與其中，二十國(guó)集團(tuán)更容易協(xié)調(diào)各國(guó)達(dá)成協(xié)議。正如俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫回應(yīng)施泰因邁爾邀請(qǐng)時(shí)所說(shuō)，俄方目前對(duì)八國(guó)集團(tuán)興趣已減退，在目前的國(guó)際形勢(shì)下，二十國(guó)集團(tuán)模式更具代表性，更具活力與潛力。

（據(jù)新華社日本伊勢(shì)5月25日電）