七國集團(tuán)“豪言”在氣力虛

七國集團(tuán)峰會將于本月26日至27日在日本三重縣伊勢志摩舉行。東道主日本將此次峰會看作向國際社會展示日本“領(lǐng)導(dǎo)力”的絕佳時機(jī)，甚至豪言“將沿著最佳路線引領(lǐng)地區(qū)和世界走向和平與繁榮”。

東道主的理想很“豐滿”，面對的現(xiàn)實卻很“骨感”。無論在引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)增長，還是在解決國際和地區(qū)熱點問題上，七國集團(tuán)目前都顯得氣力不足，影響式微。

美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然脆弱，日本經(jīng)濟(jì)“表面回暖”背后物價和大企業(yè)等關(guān)鍵數(shù)據(jù)低迷，歐洲經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷債務(wù)危機(jī)之后同樣復(fù)蘇乏力。就在剛剛結(jié)束的七國集團(tuán)財長和央行行長會議上，日本、美國、德國等主要成員國未能就匯率波動及實施財政刺激等關(guān)鍵議題達(dá)成一致。雖然日本副首相兼財務(wù)大臣麻生太郎說，為激發(fā)需求，愿意帶頭搞財政刺激，但并未得到回應(yīng)。美國官員明確回應(yīng)，各國經(jīng)濟(jì)實際不同，沒有“一刀切”的解決方案。

就整體而言，七國集團(tuán)經(jīng)濟(jì)增長乏力且后勁不足，其經(jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)總量的份額已經(jīng)從本世紀(jì)初的約三分之二下降到了2013年的約47%。

另一方面，在國際問題上，以美國為代表的七國集團(tuán)沒有成為矛盾的“解決者”，卻頻頻扮演了“制造者”的角色。

美國總統(tǒng)奧巴馬和美國前國務(wù)卿、民主黨總統(tǒng)競選人希拉里·克林頓此前紛紛就中東政策“認(rèn)錯”，然而動蕩混亂、滿目瘡痍的中東并不會因為“道歉”而迎來轉(zhuǎn)機(jī)。人民流離失所、家園不在，由此帶來的恐怖陰影和難民危機(jī)愈演愈烈，使得歐洲深受其困。

對于難民危機(jī)，歐盟各國在應(yīng)對上分歧嚴(yán)重，使安置難民承諾幾乎成為一紙空文；各國自顧為先，紛紛關(guān)閉邊境；民族主義抬頭，右翼支持率直線上升……今年3月，歐盟在德國牽頭下與土耳其達(dá)成難民交換協(xié)議。聯(lián)合國機(jī)構(gòu)和眾多國際法專家卻對此表示質(zhì)疑，認(rèn)為此協(xié)議違背國際人道主義精神，違反國際難民救助規(guī)定。

在亞洲，美國的“重返亞洲”戰(zhàn)略并沒有給亞洲帶來和平氛圍，反而在背后為某些國家“出謀劃策”，無視國際法和地區(qū)內(nèi)業(yè)已達(dá)成的共識，在南海等問題上挑起事端。而作為七國集團(tuán)成員國的日本，更是無視亞洲國家的感情，篡改戰(zhàn)爭史實、拋棄和平承諾，令地區(qū)安全局勢受到威脅。

此外，七國集團(tuán)在很多問題上也存有分歧。比如在俄羅斯問題上，雖然美國態(tài)度堅決，但由于歐洲與俄羅斯在經(jīng)貿(mào)和能源等方面聯(lián)系較為緊密，德國外長施泰因邁爾在七國集團(tuán)外長會議前表示，希望俄羅斯重回八國集團(tuán)從而幫助解決烏克蘭和敘利亞問題；在亞洲問題上，雖然日本極力挑撥南海事端，而歐洲人則更愿意專心發(fā)展同亞洲新興國家之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

與此同時，新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)增長中開始扮演越來越重要的角色。在此背景下發(fā)展出的二十國集團(tuán)經(jīng)濟(jì)總量約占世界經(jīng)濟(jì)總量的85%，其構(gòu)成兼顧了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家以及不同地域平衡。

此間分析人士指出，與七國集團(tuán)相比，二十國集團(tuán)更有能力解決國際社會所面臨的問題。因為更多的地區(qū)主要國家和經(jīng)濟(jì)體參與其中，二十國集團(tuán)更容易協(xié)調(diào)各國達(dá)成協(xié)議。正如俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫回應(yīng)施泰因邁爾邀請時所說，俄方目前對八國集團(tuán)興趣已減退，在目前的國際形勢下，二十國集團(tuán)模式更具代表性，更具活力與潛力。

（據(jù)新華社日本伊勢5月25日電）