創(chuàng)新棚戶區(qū)改造體制機制

棚戶區(qū)改造是我國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)是改善民生的重大舉措，是完善城市功能的客觀要求，也是促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。

通過對棚戶區(qū)改造，讓棚戶區(qū)面貌煥然一新，方便居民群眾出行，改善居住環(huán)境，提高生活品質(zhì)，提升應對火災等事故的預防功能，提升區(qū)域城市總體形象。同時，改造后的棚戶區(qū)還能帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，增加棚戶區(qū)居民的收入。因此，筆者認為，我區(qū)要進一步加大棚戶區(qū)改造力度，完善配套基礎設施，創(chuàng)新棚戶區(qū)改造體制機制，推動政府購買“棚改”服務，積極推行棚戶區(qū)改造貨幣化安置，推廣政府與社會資本合作模式，構建多元化“棚改”實施主體，發(fā)揮開發(fā)性金融支持作用，切實讓居民在棚戶區(qū)改造中獲得更多實實在在的好處，共享發(fā)展成果。

具體來說，一要全力推進棚戶區(qū)改造及配套基礎設施建設，以改善群眾住房條件為出發(fā)點和落腳點，按照政府主導、市場運作的方式進行。要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實施，以盤活土地、整合資金的方式，積極推行“棚改”貨幣化安置，深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加大棚戶區(qū)改造力度，完善配套基礎設施，切實解決群眾住房困難。二要加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管，保證工程質(zhì)量和進度，確保2020年末，保障性住房總量與群眾需求基本平衡，現(xiàn)有的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造基本完成，城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭“應保盡?！?，廣大干部職工、城鎮(zhèn)中等偏下收入群體和城鎮(zhèn)外來務工人員住房困難問題得到基本解決，城鎮(zhèn)居民居住條件和生活環(huán)境得到明顯改觀。三要用好國家、自治區(qū)的財政政策和金融支持“棚改”有關優(yōu)惠政策，充分利用銀行貸款籌集資金，推動政府購買“棚改”服務，推廣政府與社會資本合作模式，深化政府與社會資本合作，發(fā)揮開發(fā)性金融支持作用，推進我區(qū)“棚改”工作。四要按照實物安置和貨幣化補貼相結合的總體思路，通過“租售并舉”的模式，積極推行租賃補貼，引導和發(fā)展住房租賃市場，形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、高效合理的公共服務資源配置體系和供給體系。五要做好分配入住工作，適時調(diào)整準入條件，降低門檻，提高保障性住房的入住率，并通過差異化的租金政策完善準入、退出機制。