大力推進城鎮(zhèn)化建設

城鎮(zhèn)化是邁入工業(yè)化、現(xiàn)代化的必經(jīng)之途，是我區(qū)實現(xiàn)快速健康發(fā)展的必由之路。

2012年中央經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議提出，要以城鎮(zhèn)為基礎，發(fā)展適合本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)，推進城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)的融合，促進農(nóng)民的市民化，實現(xiàn)人、城市和產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

行走在雪域高原，我們看到，我區(qū)的城鎮(zhèn)化進程正在不斷加快，一些發(fā)展較快的市縣，一個個新型城鎮(zhèn)正拔地而起。

同時我們也要看到，我區(qū)地處祖國西南邊疆，由于特殊的歷史原因和自然環(huán)境，導致其經(jīng)濟社會發(fā)展落后于內(nèi)地。只有通過加快城鎮(zhèn)化促進我區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構合理升級，人民生活水平提高，才能實現(xiàn)建設團結、穩(wěn)定、文明、富裕、和諧的社會主義新西藏的偉大目標。

當前，我區(qū)要在遵循城鎮(zhèn)化規(guī)律和國家大的戰(zhàn)略方針前提下，立足于國情，找到適合自身發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。

我區(qū)的城鎮(zhèn)建設和規(guī)劃要有利于傳統(tǒng)民族文化的傳承，形成對民族特色文化的開發(fā)、保護及利用的良性循環(huán)。一方面，應該以璀璨的民族文化為基礎發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，形成文化經(jīng)濟，轉移農(nóng)牧區(qū)剩余勞動力，使之成為城鎮(zhèn)化的內(nèi)在動力；另一方面，應以城鎮(zhèn)為依托，通過民族文化活動，增進居民間日常交流，拉近居民的情感和心理距離，使得農(nóng)牧民可以融入新的生活環(huán)境。

在推進城鎮(zhèn)化進程中，我們要針對農(nóng)牧民文化水平不高、缺乏職業(yè)技能、再就業(yè)困難的情況，積極開展各類技能培訓、職業(yè)資格培訓、手工工藝培訓等，提高農(nóng)牧民的技能和謀生能力，組織其參與勞動力市場，并建立就業(yè)信息平臺，促進其就業(yè)。

同時，必須加快農(nóng)牧區(qū)社保體系的構建及與城鎮(zhèn)社保制度的銜接，讓農(nóng)牧民享受與城鎮(zhèn)居民相同的福利；積極支持農(nóng)牧民開辦家庭旅館，開設唐卡、氆氌等民族手工業(yè)，幫助農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)成功。

此外，國家資金應投入城鎮(zhèn)基礎設施和城鎮(zhèn)規(guī)劃，改善民生的公共服務，培育和扶持有內(nèi)在增長潛力的產(chǎn)業(yè)等方面，挖掘城鎮(zhèn)經(jīng)濟內(nèi)涵，提高城鎮(zhèn)對流動人口的容納能力，增強我區(qū)城鎮(zhèn)的經(jīng)濟活力和自我發(fā)展能力。