霧霾天，責(zé)任不能跟著“霾化”

霧霾乃至其他環(huán)境問題的根本解決，沒有什么捷徑，需要政府把環(huán)保主體責(zé)任扛起來，仔細(xì)發(fā)現(xiàn)問題，勇于面對問題，耐心解決問題。

11月初，京津冀及東北地區(qū)再次遭遇重霾。面對公眾連連“霾怨”，作為霧霾區(qū)域傳輸?shù)膬蓚€來源地——黑龍江和河北省，卻表現(xiàn)不一。黑龍江的大慶哈爾濱“霧霾爆表卻不預(yù)警或低級別預(yù)警”，河北省則鐵腕追責(zé)，對487名責(zé)任人實施問責(zé)處分。

此次河北省被問責(zé)的廳級干部4人、處級干部33人、科級及以下干部431人、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人7人、企業(yè)其他管理人員12人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分294人、誡勉談話117人、免職或調(diào)離10人，移送司法機關(guān)5人，范圍之廣，力度之大，形成了有效的震懾作用。而黑龍江的追責(zé)“靜默”，卻不斷迎來輿論的拷問——這是環(huán)保壓力的“消化”，還是責(zé)任意識的“霾化”？

環(huán)境保護，說到底就是個厘清責(zé)任、各盡其責(zé)、做好事先預(yù)防事后補救的過程，如果責(zé)任不清，相互推諉，風(fēng)險防范、過程控制、生態(tài)修復(fù)等環(huán)保手段都難以實現(xiàn)；如果有責(zé)不問、推責(zé)不究，環(huán)保監(jiān)督、環(huán)保執(zhí)法只會被“高高舉起，輕輕放下”，會對環(huán)境守法者形成“破窗效應(yīng)”。

以往，由于環(huán)保責(zé)任不明，監(jiān)管難到位，企業(yè)常把環(huán)境治理責(zé)任推到“圍墻之外”，把理應(yīng)付出的治理成本變成自己口袋中的紅利，給環(huán)境造成沉重負(fù)擔(dān)，極大損害了當(dāng)?shù)匕傩盏慕】禉?quán)益，給社會帶來不安定因素，“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的怪象也屢有發(fā)生。而現(xiàn)在，我們有新環(huán)保法的保駕護航，有新大氣污染防治法明確了大氣質(zhì)量管理考核等辦法，還有治污目標(biāo)責(zé)任書的約束和治理不力約談制，如果說“誰污染，誰治理”“誰損害，誰補償”還成為一句空話，那么主要責(zé)任就在政府。

縱觀環(huán)境污染嚴(yán)重的地方，總能看到政府失職、瀆職的行為。譬如河北省這次通報的6起典型案例，問題出在地方政府或相關(guān)政府部門責(zé)任把關(guān)不嚴(yán)的，就有4起。無獨有偶，一份關(guān)于檢查環(huán)境保護法實施情況的報告指出，一些地方政府對保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系認(rèn)識不足，有的地方考核問責(zé)機制不健全，還有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法。政府環(huán)保履責(zé)“溜肩膀”，甚至出現(xiàn)環(huán)保數(shù)據(jù)造假行為，企業(yè)的環(huán)保壓力就會“一身輕”、社會責(zé)任就會“大滑坡”。

“責(zé)任到此止步”，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)有此信條。霧霾乃至其他環(huán)境問題的根本解決，沒有什么捷徑，需要政府把環(huán)保主體責(zé)任扛起來，仔細(xì)發(fā)現(xiàn)問題，勇于面對問題，耐心解決問題。特別需要指出的是，環(huán)保是個系統(tǒng)工程，需要黨政同責(zé)、有關(guān)部門各擔(dān)其責(zé)，摒棄“環(huán)保跟我沒關(guān)系”的錯誤觀念，嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的紅線。唯有如此，我們才能更早更多地迎來沁人心脾的“藍(lán)”。孔方斌