促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè) 助力脫貧攻堅(jiān)

昌都地處三江流域，山高谷深、交通不便，很多貧困群眾與外界接觸較少，思想觀念和生活方式守舊，同時存在語言障礙、文化和技能水平低、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等，群眾對于擁有一份長期穩(wěn)固的工作特別迫切和期盼。

筆者從有關(guān)部門獲悉，在精準(zhǔn)扶貧“五個一批”工程中，除完全或部分喪失勞動能力的貧困人口由社會保障來兜底脫貧之外，其他“四個一批”都涉及到促進(jìn)有勞動能力的貧困人口就業(yè)（含創(chuàng)業(yè)）增收脫貧。

從長期來說，不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，建檔立卡貧困戶就無從增收脫貧。貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)顯得尤為突出，特別是那些文化程度低、居住分散、就業(yè)競爭力弱、面臨的主客觀困難很大的貧困戶。

在就業(yè)途徑上來說，可以內(nèi)外結(jié)合，內(nèi)部消化一批，外部走出去一批。內(nèi)部消化如產(chǎn)業(yè)發(fā)展就地就近吸納，小作坊、合作社形式的居家靈活就業(yè)，政府扶持自主創(chuàng)業(yè)，開發(fā)公益性崗位等；走出去則包括通過勞務(wù)協(xié)作對外輸出一批，或通過勞務(wù)中介走出去。

培訓(xùn)扶貧，提高就業(yè)能力。根據(jù)貧困家庭勞動力培訓(xùn)意愿和市場需求，對貧困家庭勞動力實(shí)行有針對性的免費(fèi)培訓(xùn)；認(rèn)真落實(shí)教育脫貧要求，鼓勵貧困家庭子女接受職業(yè)教育。同時，為鼓勵貧困群眾參與培訓(xùn)的積極性，適當(dāng)提高培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。針對不同的貧困就業(yè)群體，開展多層次、多類別培訓(xùn)。注重首次培訓(xùn)和繼續(xù)培訓(xùn)的結(jié)合，首次培訓(xùn)以短期見效為主，繼續(xù)培訓(xùn)注重長遠(yuǎn)發(fā)展。

就業(yè)扶貧，拓寬轉(zhuǎn)移渠道。充分發(fā)揮昌都與四川、云南、青海接壤的優(yōu)勢，加大貧困家庭勞動力勞務(wù)輸出，并促進(jìn)勞務(wù)輸出規(guī)范化、常態(tài)化。強(qiáng)化能人帶動作用，鼓勵在外創(chuàng)業(yè)人員、工程承包人員等搜集就業(yè)崗位信息，帶動家鄉(xiāng)貧困家庭勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，發(fā)展特色種植養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，采取“公司+農(nóng)戶”形式帶動增收。

轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧需要制定一系列政策措施予以保障。外出務(wù)工貧困勞動力數(shù)量大，各縣（區(qū)）需增加相應(yīng)服務(wù)指導(dǎo)人員，增強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)能力。各級財(cái)政可按比例就轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提供資金保障。要建立起縱向貫通、橫向連接的轉(zhuǎn)移就業(yè)信息庫，為轉(zhuǎn)移就業(yè)提供信息支撐。