要激發(fā)基層人大工作活力

黨的十八大報(bào)告中提出，人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。要善于使黨的主張通過法定程序成為國(guó)家意志，支持人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用。

而鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)作為基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是地方國(guó)家政權(quán)的重要組成部分。但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)中存在一些不容忽視的問題，如代表履職不夠到位、代表活動(dòng)開展不夠、代表視察效果不明顯、群眾民主參與渠道不通暢等問題。

如何改善人大工作和建設(shè)中出現(xiàn)的問題，筆者認(rèn)為，基層人大需提高代表能力素質(zhì)，強(qiáng)化人大職能作用，創(chuàng)新工作方式方法，強(qiáng)化人大自身建設(shè)，更好地為人民群眾發(fā)聲，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)科學(xué)發(fā)展。

提高代表能力素質(zhì)。基層人大組織要以履職培訓(xùn)為抓手，通過以會(huì)代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式，學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法等法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步提高代表的綜合素質(zhì)和履職能力。

強(qiáng)化人大職能作用。一個(gè)好的制度，能讓一個(gè)組織或團(tuán)體煥然一新?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)人大要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，使自身工作更加制度化、規(guī)范化、程序化，堅(jiān)持把各項(xiàng)制度落到實(shí)處，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作向縱深發(fā)展。同時(shí)，要正確處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的關(guān)系，堅(jiān)持在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，從人大的角度，把黨的主張通過人民代表大會(huì)制度形式，變?yōu)槿嗣竦囊庵炯右月鋵?shí)。

創(chuàng)新工作方式方法?；鶎尤舜笠虻刂埔说亻_展代表聯(lián)系群眾、代表向選民述職等活動(dòng)，進(jìn)一步提高代表參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和依法履職的能力。如“人大代表之家”等形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新與群眾聯(lián)系的方式，做好督導(dǎo)調(diào)研工作，為更好地開展人大職能作出科學(xué)依據(jù)。

強(qiáng)化人大自身建設(shè)。要通過學(xué)習(xí)理論知識(shí)，提高代表思想覺悟，狠抓學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)、中央第六次西藏工作座談會(huì)精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作實(shí)踐。同時(shí)，要狠抓作風(fēng)建設(shè)，把反映群眾意見和呼聲作為人大工作的基本職責(zé)，主動(dòng)深入基層，搞好調(diào)查研究，通過不定期組織人大代表視察、走訪活動(dòng)，有效發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，推動(dòng)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。