“三結(jié)合”開展好災(zāi)后重建工作

兩年前，尼泊爾發(fā)生8.1級地震。日喀則市聶拉木、吉隆、定日等縣受到不同程度的災(zāi)害影響。時至今日，行走在受地震影響較重災(zāi)區(qū)，一棟棟樓房拔地而起，一個個村莊各具特色，災(zāi)區(qū)群眾住進了新房，生活水平得到不斷改善。

日喀則市根據(jù)區(qū)黨委、政府“兩年基本完成、三年整體跨越、五年同步小康”的重建目標(biāo)和日喀則市委、市政府“大干兩年、三年見效、建設(shè)一個美麗日喀則”的總體要求，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃、布局，災(zāi)后重建工作成效顯著。如何更好更科學(xué)地開展災(zāi)后重建工作，筆者認(rèn)為，災(zāi)后重建工作要與該縣實際、特色小城鎮(zhèn)、脫貧攻堅充分結(jié)合起來，科學(xué)規(guī)劃、注重行動，確保災(zāi)區(qū)群眾住上新房。

首先要將災(zāi)后重建與本地特色相結(jié)合。建設(shè)具有地域特色的民居和小城鎮(zhèn)，是災(zāi)后重建中的一個重點，要因地制宜地完成科學(xué)、實用、美觀的藏式特色民居建設(shè)。在重建民房的工作當(dāng)中，要節(jié)約用地、節(jié)約資源、節(jié)約費用，處處為受災(zāi)群眾的利益著想。

其次要將災(zāi)后重建與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。農(nóng)牧區(qū)是災(zāi)后重建的難點和重點，要切實按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，科學(xué)制定災(zāi)后重建的規(guī)劃和年度工作計劃。規(guī)劃要堅持以人為本，尊重科學(xué)，尊重群眾意愿，考慮群眾的實際承受能力，分類指導(dǎo)，分步實施。對居住在自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)和不適宜居住區(qū)的受災(zāi)群眾，通過易地搬遷等方式，妥善予以解決。為了確保災(zāi)后重建工作高質(zhì)量完成，要認(rèn)真落實災(zāi)后重建的各項政策措施，完善制度，加強監(jiān)管。

還要將災(zāi)后重建與脫貧攻堅相結(jié)合。中央提出要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要搶抓災(zāi)后重建機遇，堅持一手抓改革發(fā)展穩(wěn)定，一手抓災(zāi)后恢復(fù)重建，堅持災(zāi)后重建和脫貧攻堅“兩手抓、兩手硬”，用好扶貧項目資金，增加發(fā)展的持續(xù)力，帶動受災(zāi)群眾進行再就業(yè)，為脫貧攻堅做好硬實力保障，幫助貧困群眾“換窮貌”。

此外，災(zāi)后重建工作不僅要重視災(zāi)民災(zāi)后現(xiàn)實生活的實際問題，更要重視災(zāi)民今后的發(fā)展問題，絕對不能出現(xiàn)因災(zāi)致貧。因此，災(zāi)后重建不僅要站在立足現(xiàn)實的角度，更要站在長遠發(fā)展的高度，堅持以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，以規(guī)劃引領(lǐng)并帶動災(zāi)后重建。