擔負歷史使命 建設(shè)美麗西藏

“新時代催生新理論，新理論引領(lǐng)新實踐”。在新的歷史起點上，黨的十九大報告創(chuàng)造性提出了新時代中國特色社會主義思想。思想內(nèi)涵豐富，“美麗”底蘊暖人。從黨的十八大報告首次提出建設(shè)“美麗中國”到十九大報告將美麗中國確定為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重要目標，體現(xiàn)了新時代的要求，反映了人民的愿望和期盼。

一、新時代中國特色社會主義思想，為建設(shè)美麗中國提供了行動指引

習近平新時代中國特色社會主義思想，是指引中國實現(xiàn)民族復興的行動指南。在對新時代中國特色社會主義思想的清晰闡釋中，在對新時代下怎樣堅持和發(fā)展社會主義這一重大時代課題的具體謀劃中，在全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國新征程的戰(zhàn)略描繪中，我們感受到了信仰的感召、方向的指引、進取的力量、勝利的信心。

新時代中國特色社會主義思想，明確了在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的任務(wù)。從建設(shè)“富強、民主、文明、和諧”的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標，到建設(shè)“富強、民主、文明、和諧、美麗”的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標，這體現(xiàn)了我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律認識的不斷深化、體現(xiàn)了為人民謀幸福而永不懈怠的精神，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的與時俱進和戰(zhàn)略智慧。尤其是“美麗”一詞首次寫進了實現(xiàn)民族復興偉業(yè)中，成為前進的目標導向，成為衡量人民幸福感的重要標尺，體現(xiàn)了人民為發(fā)展中心的重要原則。為了注入發(fā)展的“美麗”底色，新時代中國特色社會主義思想的基本方略指出建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，要求堅持人與自然和諧共生，要求走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國。要求必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策。千年大計，生態(tài)文明建設(shè)意義重大；方略具體，生態(tài)文明建設(shè)將在民族復興的征程中奮發(fā)有力。

思想是行動的方向。在具體的戰(zhàn)略行動上，要求必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，推進綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。可見，新時代中國特色社會主義思想為建設(shè)美麗中國提出了新任務(wù)、新要求。新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排為美麗中國建設(shè)指明了路徑、方法。

二、美麗中國，構(gòu)成了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的動人底色

首先，美麗中國建設(shè)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國目標的重要任務(wù)。生態(tài)興，則文明興，生態(tài)文明關(guān)系到一個國家的永續(xù)發(fā)展，關(guān)系到人民的幸福安康。家園秀美、環(huán)境優(yōu)美，有利于人的自身價值的實現(xiàn)，只有樹立人與自然是生命共同體的情懷，自然才會善待人類。基于上述認識，新時代中國特色社會主義思想要求像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。正如此，在實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢中，“美麗”被寫入中華民族偉大復興的目標任務(wù)中，表明了黨領(lǐng)導推動一種生態(tài)文明的社會主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略的政治意志， 表明了黨將長遠、根本利益，與近期、現(xiàn)實利益相統(tǒng)一的生態(tài)負責精神與態(tài)度。由此可見，隨著中國特色社會主義發(fā)展進入新時代，“美麗中國”建設(shè)承擔著艱巨的使命。

其次，美麗中國建設(shè)順應了新時代下我國社會主要矛盾的變化。十九大報告指出，新時代我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。毛澤東同志在《矛盾論》中指出：“在復雜的事物的發(fā)展過程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發(fā)展，規(guī)定或影響著其他矛盾的存在和發(fā)展?！敝饕軟Q定著事物的發(fā)展方向，處于支配地位；主要矛盾的解決，有助于次要矛盾的解決。對新時代主要矛盾的科學認識，反映了我們黨與時俱進的理論品格和對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認識的不斷深化。十九大報告對我國社會主要矛盾的表述為：人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。的確，經(jīng)過30多年的改革開放，我國已實現(xiàn)總體小康，2020年將實現(xiàn)全面小康。因此，從社會需要來看，從“人民日益增長的物質(zhì)文化需要”升級為“人民日益增長的美好生活需要。從社會生產(chǎn)來看，社會主要矛盾的另一方——“社會生產(chǎn)”的表述從“落后的社會生產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安黄胶獠怀浞值陌l(fā)展”。

從新時代社會基本矛盾出發(fā)，人民群眾的社會需求不再是求溫飽、求生存，而轉(zhuǎn)向求環(huán)保、求生態(tài)。正如習近平總書記說的，人民群眾需要喝上更干凈的水，呼吸清潔的空氣，吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。從社會生產(chǎn)來看，我們的生態(tài)產(chǎn)品相對于物質(zhì)產(chǎn)品、精神產(chǎn)品，是比較緊缺的，發(fā)展是不平衡、不充分的。因此，十九大報告提出了要提供更多的優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品滿足人民群眾對美好生活的期盼。

再次，美麗中國建設(shè)體現(xiàn)了以人民為中心的價值導向。馬克思主義認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者以及社會變革的決定性力量。“不忘初心，牢記使命”，我們黨作為一個馬克思主義政黨，從成立那一天起，就把人民放在心中最高位置，把為人民謀幸福作為崇高使命，與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。美好生活，既有生活的富足、精神的愉悅，還需要鳥語花香的優(yōu)美環(huán)境。國家的強大，具體到百姓生活中，他們需要有實實在在的獲得感、幸福感。習近平總書記說：“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！薄跋駥Υ粯訉Υ鷳B(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。”幾個“最”字，反映了我們黨的民生情懷和建設(shè)生態(tài)文明、滿足群眾對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品需求的堅強意志，反映了群眾所盼就是我們努力的方向的責任擔當。

三、切實擔負起建設(shè)國家重要的生態(tài)安全屏障的歷史使命，建設(shè)美麗西藏

作為重要的國家生態(tài)安全屏障，美麗西藏建設(shè)為美麗中國建設(shè)注入了具有邊疆民族地區(qū)的美麗色彩，美麗西藏建設(shè)體現(xiàn)的是為民情懷、擔當精神和崇高使命。建設(shè)美麗西藏要以新時代中國特色社會主義思想為指導，將以人民為中心的思想體現(xiàn)在生態(tài)體制的建立中，將人與自然和諧共生的戰(zhàn)略貫穿于民生改善中，以更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品滿足人民日益增長的對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。

習近平總書記說：“青海最大的價值在生態(tài)、最大的責任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)?！睆陌l(fā)展重點、發(fā)展路徑、發(fā)展要求三個維度對青藏高原的生態(tài)文明建設(shè)提供了指引。西藏和青海同屬青藏高原，習近平總書記的講話對建設(shè)美麗西藏同樣適用。正如黨的十九大代表、自治區(qū)主席齊扎拉說：“發(fā)展環(huán)境好，良好的生態(tài)環(huán)境是西藏最大的財富，也是西藏長遠發(fā)展的最大保障，絕不以破壞環(huán)境、破壞生態(tài)為代價換取一時的經(jīng)濟增長?！苯ㄔO(shè)美麗西藏要以習近平總書記重要講話精神為指導，要以十九大做出的生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略安排和路徑為指引，通過扎實的政策舉措來守護好國家的生態(tài)安全屏障。

一要加強生態(tài)文明理念的培育。雖然西藏有較好的“生態(tài)意識”，尤其是傳統(tǒng)文化中充滿了愛護動物、保護山水的生態(tài)文明的理念。但是，隨著現(xiàn)代化的推進，生態(tài)保護的傳統(tǒng)意識在消費主義侵蝕、工業(yè)文明的副作用中可能變得迷茫、弱化，尊重自然的傳統(tǒng)可能在單純的經(jīng)濟利益的驅(qū)使中逐漸淡去，因此需要加強生態(tài)文明意識的培育，讓生態(tài)文明理念和環(huán)境保護知識進社區(qū)、學校、工地、庭院，進博物館。要通過綠色家庭、社區(qū)、單位的評比來宣傳生態(tài)文明的理念。

二要實現(xiàn)綠色發(fā)展。要樹立“四個意識”，將生態(tài)文明建設(shè)作為落實十九大精神的重大政治責任。要落實好建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向的要求，堅持“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念，堅持綠色發(fā)展的理念，保護好雪域高原的一山一水、一草一木，讓無污染的土、清潔的水、潔凈的空氣培育出綠色產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)出綠色產(chǎn)品，滿足全面小康社會對綠色無污染產(chǎn)品的需要。

三要大力解決環(huán)境污染問題。雖然我們嚴格落實環(huán)境準入制度，落實環(huán)境評估制度，西藏生態(tài)環(huán)境保護取得了較大成績。但根據(jù)中央環(huán)保督察組的督導結(jié)果和群眾對優(yōu)美環(huán)境的需求看，還存在影響群眾生活，影響城市、鄉(xiāng)村面貌的污染事件，如餐館煤煙污染、垃圾污染河流、噪音污染、市場的垃圾丟棄、農(nóng)牧區(qū)環(huán)境垃圾處理難等，都需要進行整治。

四是要以項目為抓手，推進生態(tài)系統(tǒng)的保護。利用三江源國家公園管理體制試點成果、西藏重要國家生態(tài)安全屏障的戰(zhàn)略定位，將生態(tài)補償與農(nóng)牧民生態(tài)保護的積極性結(jié)合起來，將生態(tài)項目與旅游產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，將生態(tài)修復、綠化、濕地保護、瀕危動植物保護結(jié)合起來，實施一批重大的西藏高原生態(tài)保護和綠色發(fā)展項目，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系。

五要落實好生態(tài)文明建設(shè)的制度。按照十九大要求設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和責任生態(tài)監(jiān)管機構(gòu)，堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，堅持人與自然生命共同體意識，健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度。要落實國土空間開發(fā)保護制度，按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的要求推動發(fā)展。積極推進自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，嚴守生態(tài)紅線底線，落實產(chǎn)業(yè)準入負面清單、水資源管理、耕地紅線和基本草場保護，嚴禁“三高”項目進入西藏。落實《西藏自治區(qū)黨政領(lǐng)導干部環(huán)境損害責任追究實施細則》，強化領(lǐng)導生態(tài)文明建設(shè)的責任，堅決制止和懲處破壞生態(tài)的行為，守護好世界上最后一方凈土。（作者單位：日喀則市委黨校）