用體系建設(shè)破解制約瓶頸

鄉(xiāng)村治理是國家治理中最基礎(chǔ)、最重要的組成部分，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出，創(chuàng)新社會(huì)治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平。

近年來，昌都市緊密結(jié)合實(shí)際，以基層組織為核心，以凝聚人心為關(guān)鍵，以依法治理為抓手，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本，以改善民生為保障，以穩(wěn)定和諧為目標(biāo)，綜合施策、多措并舉、齊抓共管，促進(jìn)了農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收、農(nóng)牧區(qū)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。

要始終堅(jiān)持謀長久之策、行固本之舉，抓緊抓牢“農(nóng)村、寺廟、教育”三個(gè)陣地，堅(jiān)持把形勢政策教育貫穿始終，堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)教育貫穿始終，堅(jiān)持把反分裂斗爭宣傳教育貫穿始終，堅(jiān)持把法治宣傳教育貫穿始終，把廣大農(nóng)牧民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，夯實(shí)鄉(xiāng)村穩(wěn)定發(fā)展的思想基礎(chǔ)。

要推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，以“網(wǎng)格化”管理為平臺(tái)，以十六聯(lián)、“先進(jìn)雙聯(lián)戶”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)為載體，以“一管四聯(lián)三結(jié)”和民生信息員工作等為紐帶，全面落實(shí)管戶、管家、管片責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)群防群治全覆蓋。以健全基層綜治組織、人民調(diào)解室和治安聯(lián)防隊(duì)等為抓手，堅(jiān)持干部聯(lián)組、黨員聯(lián)戶、民兵聯(lián)防和護(hù)村隊(duì)、聯(lián)防隊(duì)晝夜巡邏值班，構(gòu)筑了“村村是堡壘、人人是哨兵”的維穩(wěn)防控網(wǎng)絡(luò)。

要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為深化鄉(xiāng)村社會(huì)治理的保障，按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜商則商”的原則，圍繞“五大優(yōu)勢加工產(chǎn)業(yè)”“四大特色產(chǎn)業(yè)帶”“八大種植、養(yǎng)殖基地”的總體布局，大力發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游示范戶、藏家樂、游客之家，助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

要把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理、夯實(shí)基礎(chǔ)、爭取人心的重要抓手，以打擊嚴(yán)懲克扣、截留、挪用、貪污惠民資金為首要任務(wù)，以落實(shí)區(qū)黨委“民生十件實(shí)事”為抓手，大力實(shí)施“十二項(xiàng)民生工程”。通過大幅度地改善民生，使廣大農(nóng)牧民群眾真正體會(huì)到共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好，切身感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民群眾共享改革發(fā)展成果。