堅持以黨的十九大精神為指引 推動新時代西藏長足發(fā)展和長治久安

黨的十九大吹響了決勝全面建成小康社會、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的時代號角。特別是提出習近平新時代中國特色社會主義思想，開辟了馬克思主義新境界、中國特色社會主義新境界、治國理政新境界、管黨治黨新境界，具有開創(chuàng)性意義和強大真理力量，對于在新時代進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必將產(chǎn)生十分重大而深遠的影響。習近平總書記的重要報告，把握大勢、總攬全局，思想深邃、博大精深，通篇閃耀著馬克思主義真理的光芒，闡明的歷史使命、標定的歷史方位、確立的重要思想、作出的重大論斷、制定的大政方針、擘畫的強國藍圖、提出的行動綱領，站位之高、謀劃之遠都是前所未有的，是我們黨邁進新時代、開啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動指南，在黨和國家歷史上、在中華民族發(fā)展史上，乃至在人類社會發(fā)展史上，都具有重要的劃時代和里程碑意義。

準確把握鮮明的大會主題

黨的十九大報告用短短68個字闡明的大會主題，明確回答了我們黨在新時代舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔負什么樣的歷史使命、實現(xiàn)什么樣的奮斗目標的重大問題，事關黨的方向、黨的生命、黨的形象，事關黨和國家事業(yè)的戰(zhàn)略全局和長遠發(fā)展。要始終不忘初心、牢記使命。整個主題中，初心和使命是具有統(tǒng)領功能的靈魂主線，是理想和信念、定盤星和宣言書，也是責任和擔當、行動令和指南針，更是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的力量源泉和精神動力。西藏從封建農(nóng)奴制邁入社會主義制度，短短幾十年跨越上千年的偉大實踐充分證明，只有社會主義才能救西藏，也只有社會主義才能發(fā)展西藏。所以，我們必須高高舉起這面旗幟，牢牢把握新時代西藏各項事業(yè)發(fā)展的正確方向，凝聚起全區(qū)各族干部群眾團結奮進的磅礴力量，在社會主義康莊大道上奔向更加美好的未來。要決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會。到2020年與全國一道同步全面建成小康社會，是全區(qū)各級黨委、政府向以習近平同志為核心的黨中央立下的軍令狀，也是向全區(qū)各族人民作出的莊嚴承諾?，F(xiàn)在距離完成這個目標還有3年時間，任務之重、難關之多超出想象。決戰(zhàn)必須決勝，沒有退路、沒有捷徑，惟有戮力同心、眾志成城，抓重點、補短板、強弱項，擼起袖子加油干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，才能決不讓一個兄弟姐妹在小康路上掉隊，決不拖全國決勝小康進程的后腿。要在奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的征程中，譜寫好中華民族偉大復興中國夢的西藏篇章。在2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的基礎上，不忘初心、牢記使命，上一代人要有為下一代人打基礎、做鋪墊的責任胸懷，下一代人要有接過上一代藍圖接著畫、繼續(xù)干的定力擔當，一代又一代接力奮斗、續(xù)寫新篇，向著第二個百年奮斗目標進軍。

準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想

習近平新時代中國特色社會主義思想，是在緊密結合新的時代條件和實踐要求基礎上形成的。黨的十九大將習近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅持的指導思想，反映了全黨的共同意志和全社會共同意愿。要準確把握黨的行動指南。習近平新時代中國特色社會主義思想，是指導思想和行動指南層面的表述。十九大報告用“八個明確”概括了這一思想的主要內(nèi)容，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的“導航儀”。黨的十八大以來，習近平總書記進一步豐富和發(fā)展黨的治藏方略，明確了西藏工作的指導思想和目標任務，這些都與“八個明確”的行動指南一脈相承。要結合習近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，深刻理解“八個明確”的科學內(nèi)涵，切實把黨的行動指南轉化為推動工作的具體舉措，指引西藏各項工作始終沿著正確的方向前進。要準確把握黨的行動綱領。為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，十九大從行動綱領層面，提出新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，并概括為“十四個堅持”。要深刻領會十四條基本方略，始終把黨對一切工作的領導貫穿西藏工作全過程，充分理解以人民為中心的發(fā)展思想，全面掌握改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設的新要求，運用基本方略指明的方法路徑，全力推動全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得新成效。

準確把握黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革

黨的十八大以來的五年，黨和國家各項事業(yè)的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，改革是深層次的、根本性的。五年里，以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、運籌帷幄，大手筆謀劃國內(nèi)國際大局，大氣魄治黨治國治軍，大氣度推進改革發(fā)展穩(wěn)定，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。從世情看，國際地位發(fā)生了歷史性變革。習近平總書記和黨中央積極參與全球治理，提出“一帶一路”倡議，推動構建人類命運共同體，為世界文明發(fā)展傳遞中國價值，為全球經(jīng)濟復蘇注入中國動能，為建立國際新秩序貢獻中國理念，為人類對美好社會制度的探索提供中國方案，國際地位正在從跟跑轉變?yōu)轭I跑。從國情看，綜合國力發(fā)生了歷史性變革。習近平總書記和黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，蹄急步穩(wěn)推進全面深化改革，大力推進生態(tài)文明建設，綜合國力正在從大國向強國轉變。從黨情看，黨的形象發(fā)生了歷史性變革。習近平總書記和黨中央以頑強的意志品質正風肅紀、反腐懲惡，消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴重隱患，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強，我們黨的形象正在從大黨轉變?yōu)閺婞h。從西藏看，經(jīng)濟社會發(fā)生了歷史性變革。習近平總書記和黨中央高度重視西藏工作，深切關懷西藏各族人民，確立了治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的重要戰(zhàn)略思想，提出了西藏工作的重要原則、著眼點和著力點、出發(fā)點和落腳點，作出了加強民族團結、建設美麗西藏和關于第二次青藏高原綜合科考、那曲依靠科技種樹的重要指示，親自給隆子縣玉麥鄉(xiāng)群眾回信，確定了“十二五”“十三五”中央支持西藏的一大批重點建設項目，制定了惠及全區(qū)各族干部群眾的一系列特殊優(yōu)惠政策，有力支撐了經(jīng)濟社會發(fā)展。十八大以來的五年，西藏之所以能夠取得如此巨大的變化，最根本的就在于我們有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，有習近平新時代中國特色社會主義思想特別是治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想的科學指引，有習近平總書記這個黨的核心、軍隊統(tǒng)帥、人民領袖。

準確把握新的歷史方位

經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。這一重大政治論斷，賦予了我們黨的歷史使命、理論遵循、目標任務新時代的內(nèi)涵，清晰標定了黨和國家事業(yè)發(fā)展所處的時代坐標。要把握進入新時代的基本依據(jù)。這一重大政治論斷，是我們黨基于中國特色社會主義進入新的發(fā)展階段、我國社會主要矛盾發(fā)生了新變化、黨的奮斗目標有了新要求、我國面臨的國際環(huán)境發(fā)生了新變化作出的，符合中國特色社會主義實際。要深刻認識當今世情、國情、黨情和區(qū)情發(fā)生的深刻變化，自覺融入新時代、順應新時代，從新的歷史起點和時代條件出發(fā)謀劃發(fā)展，不斷開創(chuàng)新時代西藏各項事業(yè)的新局面。要把握進入新時代的重大意義。習近平總書記用“三個意味著”，深刻揭示了進入新時代的重大意義，充分體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，體現(xiàn)了我國為世界發(fā)展、解決人類問題作出的巨大貢獻。進入新時代，也標志著西藏各族人民從站起來到富起來的偉大飛躍，站在了決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化西藏的新起點上，必須深刻認識西藏進入新時代的重大意義，搶抓歷史機遇，堅定信心、凝心聚力，為實現(xiàn)新時代的奮斗目標而不懈奮斗。要把握進入新時代的豐富內(nèi)涵。習近平總書記用“五個時代”對新時代的豐富內(nèi)涵作出高度概括，體現(xiàn)了我們黨對我國發(fā)展新的歷史方位的精準把握，反映了我們黨的使命追求和全體人民的共同意愿。要深刻認識新時代的豐富內(nèi)涵，準確把握新時代西藏的歷史使命，以更高的境界、更強的本領、更優(yōu)的作風、更好的精神狀態(tài)，奮發(fā)有為、銳意進取，創(chuàng)造出不愧于新時代的新成就，讓各族群眾從身邊的新發(fā)展新變化感受新時代的新氣象。

準確把握變與不變

習近平總書記指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。要抓住我區(qū)社會主要矛盾的變化。在我國社會主要矛盾發(fā)生變化的大背景下，西藏社會主要矛盾也轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。一方面，各族群眾思富盼富、脫貧奔小康的愿望越來越強烈、“我要穩(wěn)定”的意識越來越強烈。另一方面，受地理、氣候、環(huán)境等因素制約，我區(qū)東西發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、邊境地區(qū)和非邊境地區(qū)發(fā)展不平衡，一些優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)沒有轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和短板還有很多，發(fā)展的質量和水平與各族群眾的期盼相比還有差距。要抓住我區(qū)特殊矛盾沒有變。西藏是反分裂斗爭的主戰(zhàn)場，各族人民同以十四世達賴集團為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾沒有變。要準確把握我區(qū)的變與不變，正確處理好西藏社會的主要矛盾和特殊矛盾的辯證關系，既要順應變、促進變，堅持以人民為中心，調(diào)整優(yōu)化舉措，充分發(fā)揮優(yōu)勢，補齊發(fā)展短板，提高發(fā)展質量和效益，不斷滿足人民對美好生活的向往；又要立足不變、堅守不變，堅決維護社會穩(wěn)定、民族團結、祖國統(tǒng)一，為解決好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾營造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

準確把握新時代的歷史使命

習近平總書記指出，實現(xiàn)中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想，實現(xiàn)這個偉大夢想是中國共產(chǎn)黨自成立以來就肩負的歷史使命。黨的十九大把偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想作為一個整體提出來，明確了黨在新時代治國理政的總方略、引領全局的總藍圖、謀劃工作的總坐標。要深刻領會實現(xiàn)偉大夢想必須進行偉大斗爭。新時代西藏最大歷史特點的偉大斗爭，就是我們同西方敵對勢力和境內(nèi)外敵對勢力、分裂勢力的斗爭。要深刻認識進行偉大斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，發(fā)揚斗爭精神，提高斗爭本領，自覺同敵對勢力、分裂勢力作斗爭，堅決反對一切分裂祖國、破壞民族團結和社會和諧穩(wěn)定的行為，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。要深刻領會實現(xiàn)偉大夢想必須建設偉大工程。始終把建設偉大工程貫穿西藏工作全過程，加強黨對西藏一切工作的領導，堅持“三個牢固樹立”，保持從嚴從緊從實的戰(zhàn)略定力，認真履行管黨治黨的政治責任，不斷鞏固黨在西藏的執(zhí)政地位，為譜寫好中國夢的西藏篇章提供堅強保證。要加強黨性鍛煉，轉變工作作風，保持昂揚精神，把實現(xiàn)偉大夢想轉化為思想自覺、行動自覺，切實把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)偉大夢想上來。要深刻領會實現(xiàn)偉大夢想必須推進偉大事業(yè)。統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，綿綿用力、久久為功，決勝全面建成小康社會，加快全面建設社會主義現(xiàn)代化西藏的進程，為譜寫好中國夢的西藏篇章開辟前進路徑。中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，必須保持強大政治定力，以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加強烈的責任擔當，自覺肩負起新時代中國共產(chǎn)黨人的歷史使命，付出更為艱巨、更為艱苦的努力，在加快全面建設社會主義現(xiàn)代化西藏進程中創(chuàng)造新的業(yè)績，實現(xiàn)好西藏各族群眾對美好生活的向往。

準確把握“兩步走”戰(zhàn)略

到2020年，我國將全面建成小康社會，“四個全面”戰(zhàn)略布局的第一個全面將順利完成，新時代中國特色社會主義的實踐主題將轉到全面建設社會主義現(xiàn)代化國家。為保持“四個全面”戰(zhàn)略布局的連續(xù)性，黨的十九大作出全面建設社會主義現(xiàn)代化國家分“兩步走”的戰(zhàn)略安排，賦予改革開放和現(xiàn)代化建設更高的標準、更豐富的內(nèi)涵、更廣闊的前景。要準確把握決勝全面建成小康社會的目標要求。西藏是全國唯一的省級集中連片特困地區(qū)，脫貧攻堅任務繁重。必須堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，強化黨政“一把手”負總責的責任制，注重把扶貧與扶志、扶智結合起來，用繡花的功夫做好脫貧工作，確保我區(qū)如期脫貧、同步小康，為實現(xiàn)“兩步走”戰(zhàn)略奠定更加堅實的基礎。要準確把握我國社會主義現(xiàn)代化建設的時間表、路線圖。要準確把握基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標提前了15年。我們黨過去提出的奮斗目標是到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，這次提出到2035年就要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，也就是說和過去的目標相比提前了15年。要準確把握第二個百年奮斗目標的完整表述。這個奮斗目標將十七大黨章中的基本線路表述的奮斗目標增加了兩個字、修改了兩個字。增加了“美麗”，對應中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的生態(tài)文明建設，并根據(jù)目標任務的變化，將“國家”修改為“強國”，進一步提升了第二個百年奮斗目標的內(nèi)在要求?！皟刹阶摺睉?zhàn)略，是十九大立足新的時代條件和實踐發(fā)展作出的戰(zhàn)略安排。要準確把握“五位一體”重大部署。按照十九大的決策部署，全面貫徹黨的基本理論、基本線路、基本方略，堅持新發(fā)展理念，發(fā)展社會主義民主政治，推動文化繁榮興盛，推進西藏長治久安，建設美麗西藏，讓西藏各族人民更加幸福安康。

準確把握黨的建設總要求

黨的十九大報告通篇貫穿著堅持黨的領導、加強黨的建設這個綱和魂，鮮明提出新時代黨的建設總要求，對推進黨的建設新的偉大工程作出頂層設計和戰(zhàn)略部署，標志著我們黨對執(zhí)政黨建設規(guī)律的認識達到新的高度。要深刻領會堅持和加強黨的全面領導這一原則。認真貫徹落實中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定，毫不動搖堅持和加強黨的全面領導，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。要深刻領會堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這一方針。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷增強學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，保持勇于自我革命的鮮明品格，永葆先進和純潔的政治本色。要深刻領會黨的政治建設這一統(tǒng)領。把黨的政治建設擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定不移維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，嚴格尊崇黨章，完善和落實民主集中制等各項制度，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治生活。要深刻領會堅定理想信念宗旨這一根基。以推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和即將開始的“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，深入開展社會主義核心價值觀、愛國主義教育、民族團結進步教育、反分裂斗爭教育和歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀、宗教觀教育，進一步堅定理想信念，增強“五個認同”。要深刻領會調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性這一著力點。堅持正確用人導向，堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重，健全完善容錯糾錯機制，加強正向激勵制度建設，充分調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，引導廣大黨員干部積極投身于改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)。要深刻領會全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭這一總體布局。認真貫徹落實中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則，持續(xù)轉變作風，繼續(xù)整治“四風”，堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象。深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，發(fā)揮好巡視利劍作用，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。要深刻領會提高黨的建設質量這一要求。以提升組織力為重點，突出政治功能，加強基層黨組織建設，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。要加強黨員干部隊伍建設，注重黨員發(fā)展質量，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。要深刻領會把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨這一目標。牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，勇于自我革命，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，時刻保持政治定力和戰(zhàn)略定力，以實際行動贏得各族群眾的擁護，永葆黨的生機和活力，確保我們黨始終成為時代先鋒、民族脊梁。（自治區(qū)黨委辦公廳綜合處）