將綠色發(fā)展引向深入

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”的理念。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“要牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀”。今年，兩會(huì)提出要“推進(jìn)污染防治取得更大成效，鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果?！薄拔覀円獢y手行動(dòng)，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)?！?/p>

多年來(lái)，自治區(qū)黨委、政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)此采取多項(xiàng)強(qiáng)有力的措施，并取得了實(shí)效。這次憲法修正案將生態(tài)文明寫進(jìn)國(guó)家根本大法，使生態(tài)文明在憲法中確定下來(lái)，為生態(tài)環(huán)保工作提供了更有力保障。在今后的工作中，我們還須從制度頂層設(shè)計(jì)、生態(tài)文化培養(yǎng)和協(xié)同治理創(chuàng)新三個(gè)層面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。

制度構(gòu)建是踐履綠色發(fā)展的強(qiáng)力保障，是決策監(jiān)管、審計(jì)督查到考評(píng)問(wèn)責(zé)的系統(tǒng)工程。健全生態(tài)文明制度體系是落實(shí)綠色發(fā)展理念的關(guān)鍵，因此，查補(bǔ)制度漏洞、加強(qiáng)制度銜接和提升制度實(shí)效需堅(jiān)持正義原則，守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線。

文化培養(yǎng)是推進(jìn)綠色發(fā)展理念達(dá)成共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)的內(nèi)在動(dòng)力，涉及生產(chǎn)行為、消費(fèi)習(xí)慣、政績(jī)觀念乃至生活態(tài)度的根本轉(zhuǎn)變。要將山水林湖田視為生命共同體，弘揚(yáng)其具體時(shí)代特征、地方特色和人本精神的生態(tài)文化。同時(shí)，文化宣傳與制度要相輔相成，為踐履綠色發(fā)展提供思想引領(lǐng)及行動(dòng)遵循，使每個(gè)人都成為環(huán)境保護(hù)的參與者、建設(shè)者和監(jiān)督者。

健全生態(tài)治理體系是發(fā)展理念走向?qū)嶋H的核心任務(wù)，包括治理對(duì)象、治理主體、治理政策與治理目標(biāo)。無(wú)論是治理對(duì)象的精準(zhǔn)覆蓋、主體權(quán)責(zé)的分工聯(lián)動(dòng)，還是政策工具的組合配套、目標(biāo)規(guī)劃的統(tǒng)籌評(píng)估，都應(yīng)樹立協(xié)同共治的整體思維。從協(xié)同治理視域探尋多元主體共建共享的治理結(jié)構(gòu)，建立區(qū)域協(xié)同、信息共享的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)等均有助于。