做好改革的“小文章”釋放發(fā)展的“大動力”

公安機關啟動行政審批制度改革已有近5年的時間，一一呈現(xiàn)的成效已經(jīng)讓老百姓受益，得到的實惠和便利，筆者自不必贅述。

但通過捋順這5年來的脈絡，我區(qū)公安機關在開展行政審批制度改革的過程中，始終遵循著一個“變”字，不管是權力范圍、服務方式還是服務類別上，都非一成不變，而是以群眾需求為導向、為標向桿，隨時調(diào)整、不斷改善，以期最終達到真正便民、利民、為民的目的。

正是有了這樣“求變”的方式和“不變”的目的，我區(qū)公安機關行政審批制度改革已然成為我區(qū)釋放改革紅利、增強經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)生動力的重要手段。

往大的方面說，從目前的現(xiàn)實情況看，我區(qū)行政審批制度大多存在前置審批過多、行政性壟斷過多等問題，嚴重制約了經(jīng)濟發(fā)展活力。通過行政審批制度改革，大力簡政放權，該取消的取消、該下放的下放、該整合的整合，可以使企業(yè)在更大程度上擁有生產(chǎn)經(jīng)營活動的“拍板權”，進一步激發(fā)市場主體的創(chuàng)造力，使改革紅利真正釋放，推動經(jīng)濟加快轉型升級。

同時，深化行政審批制度改革是減少腐敗的重要途徑。一些行政審批權力集中、行政執(zhí)法權力集中、資金資源管理權力集中的部門和崗位成為腐敗的多發(fā)領域。要有效遏制腐敗，就要求我們深化行政審批制度改革，勇于對政府削權和限權，改變一些部門權力過于集中、權力大責任小的狀況，減少政府部門和工作人員“尋租”空間，消除滋生腐敗行為的土壤。同時，通過公開權責清單，規(guī)范權力運行，推動行政權力陽光透明運行，加強人民群眾對權力行使的監(jiān)督，真正實現(xiàn)把權力關進制度的籠子。可以說，這是在懲治腐敗方面“釜底抽薪”的做法。

往小的方面講，目前，我區(qū)各級公安機關在實施行政審批時，都不同程度地存在流程繁瑣、時限過長等問題，影響了公安機關在群眾心目中的形象。通過取消和下放審批事項，優(yōu)化審批流程，可以最大程度地方便企業(yè)和群眾辦事，同時也可以把更多精力轉移到事中事后監(jiān)管上來，把該管的事切實管住管好。

因此，作為直接服務群眾的公安機關，在行政審批制度改革上做好了文章，不僅可以把公安機關的權力關進制度的籠子里，杜絕公安系統(tǒng)腐敗的滋生，塑造良好的公安機關形象，而且更能促使法治西藏建設穩(wěn)步推進，用法治為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造公正、廉潔的社會環(huán)境。