抓住制度創(chuàng)新這個自貿(mào)區(qū)發(fā)展的“棋眼”

國務(wù)院日前印發(fā)進一步深化廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案，再一次向世界宣示中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。

自由貿(mào)易試驗區(qū)自誕生之日起，就被中央賦予“大膽闖、大膽試、自主改，盡快形成一批可復(fù)制、可推廣的新制度”的使命和職責(zé)。新時代，自貿(mào)區(qū)進一步深化改革開放，更要大膽試、大膽改，對一切不符合新發(fā)展理念的思想觀念都要堅決摒棄，一切不符合高質(zhì)量發(fā)展要求的體制機制都要大膽改革，一切制約創(chuàng)新的管理方式都要促其改變。

自貿(mào)區(qū)是制度改革創(chuàng)新的試驗田，是“種苗圃”，不是“栽盆景”。它是廢、改、立的先行者——把握國際通行規(guī)則，廢除不符合市場規(guī)則的制度，改革行政審批制度、海關(guān)監(jiān)管制度、企業(yè)登記制度；建立新的與國際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度體系和監(jiān)管模式。

進一步深化廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放，要以制度創(chuàng)新為核心，以風(fēng)險防控為底線，繼續(xù)解放思想、先行先試，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，率先建立同國際投資和貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系，形成法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。

自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新關(guān)鍵在于，以負面清單為核心的外資管理制度創(chuàng)新，以便利化為重點的貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新，以資本項目可兌換和金融開放為內(nèi)容的金融制度創(chuàng)新，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度創(chuàng)新?？梢哉f，自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新，已經(jīng)結(jié)出一串串成果，并在各地逐步結(jié)出果實，激發(fā)出新一輪改革開放紅利。

當前，這三個自貿(mào)區(qū)各有各的實踐，各有各的優(yōu)勢，發(fā)展勢頭良好。廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)迎來了粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的新契機，天津自由貿(mào)易試驗區(qū)與建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)協(xié)同，福建自由貿(mào)易試驗區(qū)有深化兩岸經(jīng)濟合作和加快建設(shè)21世紀海上絲綢之路的機遇，接下來完全可以發(fā)揮出各自優(yōu)勢和積極性，相得益彰，并肩前行。

以更高的站位、更寬的視野、更大的力度謀劃和推進改革開放，自貿(mào)區(qū)是先鋒隊、排頭兵。進一步深化自貿(mào)區(qū)改革開放，需要繼續(xù)以敢為人先的勇氣和智慧，在制度創(chuàng)新方面著力突破，將自貿(mào)試驗推向更高水平、更深層次。

（新華社北京5月27日電）