把精準(zhǔn)扶貧作為第一民生工程

習(xí)近平總書記指出：“要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)施策，不能眉毛胡子一把抓，用手榴彈炸跳蚤，錢花了不少卻沒有見到應(yīng)有效果?！弊跃珳?zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，拉薩市各級(jí)黨委、政府高度重視，把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為“十三五”的頭等大事和第一民生工程，取得了顯著成效。

精準(zhǔn)扶貧要求我們適應(yīng)扶貧對(duì)象、扶貧階段、扶貧任務(wù)的新變化、新要求，把“大水漫灌”變成“滴灌”，像打靶一樣精確瞄準(zhǔn)，做到對(duì)貧困人口精細(xì)化管理、對(duì)扶貧資源精確化配置、對(duì)貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)化扶持，確保扶貧資源真正用在扶貧對(duì)象身上，真正用在貧困地區(qū)，扶真貧、真扶貧?！耙坏肚小钡姆鲐氄卟⒉荒軡M足所有地區(qū)的政策需求，需要多角度、多領(lǐng)域探討扶貧模式，因地制宜扶貧，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，發(fā)揮各地扶貧的“十八般武藝”。

“特色產(chǎn)業(yè)扶貧”。貧困地區(qū)人口外流、進(jìn)城務(wù)工現(xiàn)象較為普遍，主要原因是這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，產(chǎn)業(yè)缺乏，而小規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品收入微薄，以至于一些貧困地區(qū)空心化。因而，鼓勵(lì)貧困地區(qū)引入、培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，充分利用好貧困地區(qū)的自然稟賦，發(fā)展果蔬、中藥材種植加工、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，通過加大實(shí)施種養(yǎng)補(bǔ)貼力度，減輕貧困戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

“資產(chǎn)收益扶貧”。拓展貧困人群的增收渠道，是實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”的重要途徑。將資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，尤其是喪失勞動(dòng)能力的貧困戶。這些資產(chǎn)可由村集體、合作社或其他經(jīng)營主體統(tǒng)一經(jīng)營，通過強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立健全收益分配機(jī)制，確保資產(chǎn)收益及時(shí)回饋持股貧困戶。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地托管、牲畜托養(yǎng)和吸收農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股等方式，帶動(dòng)貧困戶增收。

總之，貧困不僅是物質(zhì)貧困，思想貧困也是貧困的重要因素?！胺鲐毾纫鲋尽薄爸呜毾戎斡蕖?，由單純的“輸血”到既“輸血”又“造血”，是習(xí)近平總書記“精準(zhǔn)扶貧”思想的重要內(nèi)涵。