正確處理好央企在藏資源開發(fā)和解決當?shù)剞r(nóng)牧民增加收入的關(guān)系

習近平總書記指出，“扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與”“國有企業(yè)要承擔更多扶貧開發(fā)任務”。

老百姓的腰包能不能鼓起來，關(guān)系全面小康的實現(xiàn)。西藏是全國唯一的省級集中連片特殊困難地區(qū)，貧困面大、貧困程度深、返貧現(xiàn)象普遍、相對貧困凸顯等問題十分突出。同時，經(jīng)濟發(fā)展總體水平低、內(nèi)生增長動力不足、投資有效性不高、產(chǎn)業(yè)支撐能力較弱、基礎(chǔ)設施建設滯后、基本公共服務能力不夠，農(nóng)牧民增收渠道窄、難度大，脫貧攻堅任務十分艱巨。

如何補齊民生短板，著力解決集中連片貧困與經(jīng)濟社會發(fā)展之間的矛盾，切實提升農(nóng)牧民群眾的獲得感？自治區(qū)黨委深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，提出“正確處理好央企在藏資源開發(fā)和解決當?shù)剞r(nóng)牧民增加收入的關(guān)系”，目的就是要借力央企“國家隊”的行業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新幫扶方式，更好地團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

央企是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，具有很強的資本、人才、技術(shù)和市場優(yōu)勢。從項目建設、人才援藏到產(chǎn)業(yè)幫扶、勞務培訓，從“央企助力富民興藏”到“央企助力西藏脫貧攻堅”，中央企業(yè)已經(jīng)成為西藏經(jīng)濟社會發(fā)展和脫貧攻堅不可或缺的重要力量。

截至去年底，央企設立的117家一級駐藏機構(gòu)共為我區(qū)解決就業(yè)崗位8397個，帶動人均月增收3000元。實踐經(jīng)驗表明，正確處理好央企在藏資源開發(fā)和解決當?shù)剞r(nóng)牧民增加收入的關(guān)系，能夠最大限度發(fā)揮央企優(yōu)勢助力脫貧攻堅，是穩(wěn)定增加農(nóng)牧民收入的重要途徑，是我國政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。

正確處理好央企在藏資源開發(fā)和解決當?shù)剞r(nóng)牧民增加收入的關(guān)系，要在“雙向融入”上著眼。一方面，要推動央企融入西藏，更好地履行政治責任和社會責任，在項目選擇、產(chǎn)業(yè)布局和政策引導、企業(yè)投入上，著眼農(nóng)牧民增收這個根本目標，讓群眾在央企在藏資源開發(fā)中擴就業(yè)、增收入。另一方面，要積極引導農(nóng)牧民群眾融入到央企中去，在參與央企在藏資源開發(fā)中增強主人翁意識，與企業(yè)風雨同舟，為企業(yè)發(fā)展作貢獻。

正確處理好央企在藏資源開發(fā)和解決當?shù)剞r(nóng)牧民增加收入的關(guān)系，要在“雙方受益”上發(fā)力。要強化服務保障，完善配套政策，主動服務、靠前服務、精準服務，落實自治區(qū)招商引資優(yōu)惠政策，為中央企業(yè)在藏投資興業(yè)開辟綠色通道、營造良好發(fā)展環(huán)境。要完善對接機制，充分發(fā)揮央企資金、人才、技術(shù)、管理、市場、信息等優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)牧民增收提供產(chǎn)業(yè)支撐。對在藏資源開發(fā)重大項目建設所在地貧困人口按10%比例結(jié)對幫扶，確保貧困家庭至少有1人進入央企穩(wěn)定就業(yè)。

實現(xiàn)“雙向融入”“雙方受益”，匯聚推動脫貧攻堅的強大合力，既需要自治區(qū)與中央企業(yè)的密切配合、無縫對接，也有賴于農(nóng)牧民職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力的提升。要建立定向培訓就業(yè)機制，對接就業(yè)崗位需求，有針對性地開展勞務對接協(xié)作和技能培訓，將農(nóng)牧區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者培養(yǎng)成符合央企在藏發(fā)展需求的高素質(zhì)技能勞動者。要結(jié)合生態(tài)恢復項目建設需要，開展農(nóng)林技術(shù)推廣和培訓，實施特色植物資源的開發(fā)與利用，同地方扶貧和生態(tài)建設相結(jié)合，帶動農(nóng)牧民增收和當?shù)厣鷳B(tài)恢復。要堅持本地化用工，盡力吸納當?shù)厝罕妳⑴c工程建設，讓農(nóng)牧民在干中學，在干中練，不斷練就脫貧致富真本領(lǐng)。