正確處理好央企在藏資源開(kāi)發(fā)和解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增加收入的關(guān)系

習(xí)近平總書(shū)記指出，“扶貧開(kāi)發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與”“國(guó)有企業(yè)要承擔(dān)更多扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)”。

老百姓的腰包能不能鼓起來(lái)，關(guān)系全面小康的實(shí)現(xiàn)。西藏是全國(guó)唯一的省級(jí)集中連片特殊困難地區(qū)，貧困面大、貧困程度深、返貧現(xiàn)象普遍、相對(duì)貧困凸顯等問(wèn)題十分突出。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平低、內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力不足、投資有效性不高、產(chǎn)業(yè)支撐能力較弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、基本公共服務(wù)能力不夠，農(nóng)牧民增收渠道窄、難度大，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。

如何補(bǔ)齊民生短板，著力解決集中連片貧困與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的矛盾，切實(shí)提升農(nóng)牧民群眾的獲得感？自治區(qū)黨委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，提出“正確處理好央企在藏資源開(kāi)發(fā)和解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增加收入的關(guān)系”，目的就是要借力央企“國(guó)家隊(duì)”的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新幫扶方式，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

央企是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，具有很強(qiáng)的資本、人才、技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。從項(xiàng)目建設(shè)、人才援藏到產(chǎn)業(yè)幫扶、勞務(wù)培訓(xùn)，從“央企助力富民興藏”到“央企助力西藏脫貧攻堅(jiān)”，中央企業(yè)已經(jīng)成為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)不可或缺的重要力量。

截至去年底，央企設(shè)立的117家一級(jí)駐藏機(jī)構(gòu)共為我區(qū)解決就業(yè)崗位8397個(gè)，帶動(dòng)人均月增收3000元。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，正確處理好央企在藏資源開(kāi)發(fā)和解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增加收入的關(guān)系，能夠最大限度發(fā)揮央企優(yōu)勢(shì)助力脫貧攻堅(jiān)，是穩(wěn)定增加農(nóng)牧民收入的重要途徑，是我國(guó)政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)。

正確處理好央企在藏資源開(kāi)發(fā)和解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增加收入的關(guān)系，要在“雙向融入”上著眼。一方面，要推動(dòng)央企融入西藏，更好地履行政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，在項(xiàng)目選擇、產(chǎn)業(yè)布局和政策引導(dǎo)、企業(yè)投入上，著眼農(nóng)牧民增收這個(gè)根本目標(biāo)，讓群眾在央企在藏資源開(kāi)發(fā)中擴(kuò)就業(yè)、增收入。另一方面，要積極引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾融入到央企中去，在參與央企在藏資源開(kāi)發(fā)中增強(qiáng)主人翁意識(shí)，與企業(yè)風(fēng)雨同舟，為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

正確處理好央企在藏資源開(kāi)發(fā)和解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增加收入的關(guān)系，要在“雙方受益”上發(fā)力。要強(qiáng)化服務(wù)保障，完善配套政策，主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)，落實(shí)自治區(qū)招商引資優(yōu)惠政策，為中央企業(yè)在藏投資興業(yè)開(kāi)辟綠色通道、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。要完善對(duì)接機(jī)制，充分發(fā)揮央企資金、人才、技術(shù)、管理、市場(chǎng)、信息等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)牧民增收提供產(chǎn)業(yè)支撐。對(duì)在藏資源開(kāi)發(fā)重大項(xiàng)目建設(shè)所在地貧困人口按10%比例結(jié)對(duì)幫扶，確保貧困家庭至少有1人進(jìn)入央企穩(wěn)定就業(yè)。

實(shí)現(xiàn)“雙向融入”“雙方受益”，匯聚推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，既需要自治區(qū)與中央企業(yè)的密切配合、無(wú)縫對(duì)接，也有賴(lài)于農(nóng)牧民職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力的提升。要建立定向培訓(xùn)就業(yè)機(jī)制，對(duì)接就業(yè)崗位需求，有針對(duì)性地開(kāi)展勞務(wù)對(duì)接協(xié)作和技能培訓(xùn)，將農(nóng)牧區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者培養(yǎng)成符合央企在藏發(fā)展需求的高素質(zhì)技能勞動(dòng)者。要結(jié)合生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目建設(shè)需要，開(kāi)展農(nóng)林技術(shù)推廣和培訓(xùn)，實(shí)施特色植物資源的開(kāi)發(fā)與利用，同地方扶貧和生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，帶動(dòng)農(nóng)牧民增收和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)恢復(fù)。要堅(jiān)持本地化用工，盡力吸納當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c工程建設(shè)，讓農(nóng)牧民在干中學(xué)，在干中練，不斷練就脫貧致富真本領(lǐng)。