在保護中發(fā)展 在發(fā)展中保護 荒山變青山 青山是金山

圖為俯瞰林芝市尼洋河谷。記者 洛桑 攝

在瑪旁雍錯濕地國家級自然保護區(qū)，野保員加南愛上了這份工作，日日出巡；

在山南市全國防沙治沙綜合示范區(qū)，辛勤勞作的達娃每天有180元收入，樂此不疲；

在達東村，當保安的丹真在家門口吃上了“旅游飯”，覺得生活有了奔頭；

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古語云：靠山吃山，靠水吃水。意思是自己所在的地方有什么資源，就依靠這種資源生活。在西藏，靠山吃山讓老百姓守著綠水青山就能過上富日子，靠山吃山有了個新吃法！

近年來，我區(qū)正確處理“十三對關(guān)系”，在處理好保護生態(tài)和富民利民的關(guān)系中，牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”理念，在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，不斷深化生態(tài)文明體制改革，全面推進美麗西藏建設(shè)，讓更多農(nóng)牧民群眾在生態(tài)保護中增收致富，呈現(xiàn)出環(huán)保增收“微”力無窮的景象。

加南愛上了他的工作

仲夏的早晨，在瑪旁雍錯濕地國家級自然保護區(qū)當野保員的加南一早就出門了?！拔颐刻煸跐竦刂車策墸瑩鞊炖?、看看灌木叢、觀察湖邊的野生動物。我發(fā)現(xiàn)，這些年人們的環(huán)保意識提高了，保護野生動物、保護植被的人越來越多了?！奔幽媳硎?，“野保員這個工作很不錯，不僅能為保護家鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境盡一份力，還有工資收入?！?/p>

2017年7月，瑪旁雍錯濕地升級為國家級自然保護區(qū)。目前，保護區(qū)共設(shè)立6個管理站和3個管理點，共90名管護人員負責(zé)日常管理和巡查工作。在他們的努力下，目前，瑪旁雍錯濕地生態(tài)環(huán)境保持良好。

在全區(qū)，像加南這樣靠保護環(huán)境增加收入的群眾有60多萬人，每人能獲得3000元現(xiàn)金收入。

西藏素有“世界屋脊”和“地球第三極”之稱。這里不僅是我國的“江河源”和“生態(tài)源”，還是整個東半球氣候的“啟動器”和“調(diào)節(jié)區(qū)”。

一直以來，中央、自治區(qū)高度重視西藏的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護工作，為促進西藏經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展，提高各族人民的生活質(zhì)量作出了巨大的努力。那么，究竟如何處理好保護生態(tài)和富民利民二者的關(guān)系？在這個問題上，我區(qū)出臺和實施了一系列行之有效的制度和舉措。

區(qū)環(huán)境保護廳嚴格環(huán)境準入與監(jiān)管，積極提升環(huán)評審批服務(wù)質(zhì)量，對達不到環(huán)保要求的建設(shè)項目予以“一票否決”。同時，為有勞動能力的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低收入群體，提供生態(tài)補償脫貧崗位62萬個，落實崗位補助資金18.6億元。

區(qū)農(nóng)牧廳加大草業(yè)推廣力度，在日喀則和那曲推廣實施“南草北牧”模式，鼓勵種植戶跨縣、跨市地銷售，實現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合、草牧并舉、草畜一體化發(fā)展，全區(qū)草業(yè)年產(chǎn)值達到12億元左右。

區(qū)國土資源廳積極推進地質(zhì)公園建設(shè)與開發(fā)利用。札達土林和易貢國家地質(zhì)公園建成以來，既有效保護了生態(tài)環(huán)境，又帶動了當?shù)芈糜?、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在處理好保護生態(tài)和富民利民的關(guān)系中，我區(qū)各級各部門積極作為，進一步深刻把握第一責(zé)任和第一要務(wù)的辯證關(guān)系，廣泛組織群眾參與保護生態(tài)環(huán)境的同時更好地提升了生產(chǎn)力。

達娃對收入很滿意

日前，記者在山南市全國防沙治沙綜合示范區(qū)看到，一塊塊草方格整齊有序地被固定在沙堆上，周圍的噴灌設(shè)備正噴灑著晶瑩的小水柱。從示范區(qū)附近的扎囊縣扎其鄉(xiāng)充堆村、羅堆村趕來的村民正在制作小木棍，用來固定草方格。

“一天可以掙180元，一年下來大概有4萬元收入。”正在制作固沙小木棍的達娃坐在簡易棚下，面對記者的采訪有些不好意思，他用不標準的普通話笑呵呵和記者交流。他說，他家就住在扎囊縣扎其鄉(xiāng)羅堆村，離干活的地方不遠，既能顧家，又能增加收入，他很滿意。

站在示范區(qū)的沙丘上，已經(jīng)看不到大片裸露的沙地。記者的腳下是草方格，遠處幾百米開外是防護林，一片郁郁蔥蔥。

山南市全國防沙治沙綜合示范區(qū)是目前我區(qū)唯一的地市級全國防沙治沙綜合示范區(qū)。示范區(qū)包括扎囊縣桑耶鎮(zhèn)和乃東區(qū)多頗章鄉(xiāng)，建設(shè)面積近5萬畝，計劃投資近3000萬元，有效控制沙化面積13000多畝。

“據(jù)初步統(tǒng)計，桑耶鎮(zhèn)示范區(qū)流動沙丘面積減少80%。大面積的流動沙丘或半流動沙丘變成了綠洲，生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境明顯改善?！鄙侥鲜辛謽I(yè)局營林科科長洛桑索朗說，通過示范區(qū)建設(shè)，探索和積累了在高寒干旱地區(qū)進行防沙治沙的技術(shù)和經(jīng)驗，為山南乃至全區(qū)防沙治沙工作提供了借鑒。同時，山南市通過積極鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾參與防沙治沙工程建設(shè)，極大帶動了群眾增收。

西藏作為全國荒漠化和沙化重點防治地區(qū)，多年來先后實施了阿里地區(qū)獅泉河鎮(zhèn)風(fēng)沙治理、藏東南防沙治沙、山南防沙治沙綜合示范區(qū)、西藏生態(tài)安全屏障防沙治沙、自治區(qū)財政專項防沙治沙、國家沙化土地封禁保護區(qū)等各類防沙治沙工程項目，沙化趨勢初步遏制，沙區(qū)生態(tài)環(huán)境逐步改善，群眾生活生產(chǎn)水平明顯提高，為經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的生態(tài)環(huán)境條件。

土地荒漠化與貧困相伴相生，互為因果。記者采訪中最大的體會是：沙地上的綠洲不僅能防風(fēng)固沙，還能鼓起群眾的腰包。這既是群眾參與生態(tài)保護的新方法，也是我區(qū)巧妙處理好保護生態(tài)和富民利民關(guān)系的真實寫照。

丹真吃上了“旅游飯”

達東村，距離拉薩市18公里。這里交通便利，自然風(fēng)光優(yōu)美，旅游資源豐厚，被稱為“太陽山谷”。然而，長期以來，這座傳承千年的古村落藏在深閨，不為人知。

近兩年，隨著“達東村村容村貌整治暨扶貧綜合（旅游）開發(fā)項目”的實施，達東村實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，當?shù)卮迕裨诩议T口就吃上了“旅游飯”。

對此，20歲出頭的丹真最有發(fā)言權(quán)，他家中雖有18畝耕地，但在旅游項目開發(fā)前幾乎沒有積蓄。近兩年，隨著項目的不斷實施，丹真當上了景區(qū)保安，每個月3000多元的收入讓他對生活充滿了信心。“不用出遠門就可以解決全家生計，還可以照顧家里，這樣的工作很好。”丹真說。

“以前我們村里沒有什么產(chǎn)業(yè)，村民的主要經(jīng)濟來源都靠務(wù)農(nóng)，增收的機會也少。自2016年達東村整村改造項目實施后，村民們有了工作，年底還能拿到項目分紅。”拉薩市柳梧新區(qū)柳梧鄉(xiāng)達東村黨支部書記多吉向記者介紹說。該項目不僅有效帶動了當?shù)剞r(nóng)牧民脫貧致富，還為游客提供現(xiàn)代與歷史、生態(tài)與發(fā)展和諧相融的旅游新體驗。目前，達東村已成為西藏鄉(xiāng)村發(fā)展民俗旅游的示范標桿。

達東村的變化只是我區(qū)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的一個縮影。據(jù)了解，2017年，我區(qū)農(nóng)牧民群眾旅游從業(yè)人員達12.5萬人，比2016年底新增1.5萬人，人均收入1.2萬元。通過大力發(fā)展旅游，建檔立卡貧困村中有313個村實現(xiàn)脫貧摘帽，涉及8171戶、29346名建檔立卡貧困人口，貧困群眾參與旅游服務(wù)意愿逐步增強，收入穩(wěn)步提升，旅游扶貧模式百花齊放。

旅游業(yè)作為典型的綠色產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的重要增長點。今年上半年，全區(qū)旅游工作取得了顯著成績，冬季旅游取得了歷史性突破，全區(qū)累計接待國內(nèi)外游客1115.61萬人次，同比增長29.6%，實現(xiàn)旅游總收入124.68億元，同比增長34.7%。

自治區(qū)旅發(fā)委主任王松平表示：“我們將繼續(xù)打生態(tài)牌，包括自然生態(tài)和文化生態(tài)，一要牢牢守住生態(tài)保護的底線，持續(xù)修復(fù)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境；二要緊緊抓住發(fā)展機遇，實現(xiàn)‘造血式’發(fā)展，以旅游業(yè)帶動扶貧攻堅。”

（記者 洛桑  實習(xí)生 加央卓瑪）