加強民族團結(jié) 建設(shè)美麗西藏

2011年9月，習(xí)近平總書記在西藏自治區(qū)成立50周年時作出“加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏”的重要指示。在全區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神之際，深刻把握區(qū)黨委貫徹落實總書記重要指示的生動實踐，深感重要指示是對西藏基本區(qū)情和工作規(guī)律的準(zhǔn)確把握，飽含著總書記對西藏各族人民的深情厚誼和對西藏工作的殷切希望。進一步深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握這一重要指示，對于維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)、筑牢國家安全屏障和生態(tài)安全屏障、譜寫好中華民族偉大復(fù)興中國夢西藏篇章，具有重大而深遠的意義。

一、推進各民族團結(jié)是中華民族大家庭的最高利益

習(xí)近平總書記指出：“中華民族和各民族的關(guān)系，是一個大家庭和家庭成員的關(guān)系，各民族的關(guān)系是一個大家庭里不同成員的關(guān)系?！苯y(tǒng)一的多民族國家是我國的基本國情。在長期的歷史發(fā)展中，我國各族人民共同開發(fā)了祖國的錦繡山河、廣袤疆域，共同締造了統(tǒng)一的多民族國家，形成了今天56個民族守望相助、手足相親的中華民族大家庭。藏民族作為中華民族大家庭的重要成員，與漢族和其他兄弟民族同根同源，在與其他兄弟民族的經(jīng)濟、政治、文化交往歷史長河中，結(jié)成了血肉相連、生死與共的命運共同體。特別是近代以后，在外來侵略寇急禍重的嚴(yán)峻形勢下，藏民族與全國各族人民一道在反對帝國主義侵略和反對分裂的斗爭中，以兩次抗英斗爭和多次挫敗親帝分裂分子的分裂破壞活動為代表，共同書寫了中華民族保衛(wèi)祖國、抵御外侮、維護統(tǒng)一的壯麗史詩，體現(xiàn)出中華民族的偉大民族精神。西藏和平解放特別是民主改革之后，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，西藏各族人民以中華民族大家庭平等一員的地位登上歷史舞臺，實現(xiàn)了各民族平等基礎(chǔ)上的大團結(jié)，共同攜手走上了社會主義道路，與祖國內(nèi)地各兄弟民族間的交往交流交融前所未有，有力地促進了各族人民同心同德、和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，創(chuàng)造了西藏經(jīng)濟社會發(fā)展史上的一個個人間奇跡。歷史和現(xiàn)實充分說明，西藏的命運始終與中華民族大家庭的命運緊密相連，只有各民族團結(jié)，各族人民相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，西藏長足發(fā)展和長治久安才有可靠的保證。民族團結(jié)是各族人民之福，民族分裂是各族人民之禍。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多個重要會議上，反復(fù)闡明了民族團結(jié)的重要地位和重大意義，強調(diào)要高舉各民族團結(jié)的旗幟，把加強民族團結(jié)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長遠性工作來做，明確要求“堅持把維護民族團結(jié)和國家統(tǒng)一作為各民族最高利益，把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起來，同心同德為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗”，開啟了各民族交往交流交融不斷深入、民族團結(jié)進步事業(yè)蓬勃發(fā)展的新時代。特別是針對西藏這一邊疆民族地區(qū)，習(xí)近平總書記作為中央慶祝西藏和平解放60周年代表團團長到西藏時，就提出“把西藏建設(shè)成為民族團結(jié)的典范”；在參加十二屆全國人大一次會議西藏代表團審議時指出，“民族團結(jié)是西藏各族人民的生命線”；在中央第六次西藏工作座談會上，進一步把加強民族團結(jié)作為治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)容，強調(diào)必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強民族團結(jié)，不斷增進各族人民對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同，并首次明確指出“西藏工作的著眼點和著力點必須放到維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)上來”。這就充分體現(xiàn)了對西藏主要矛盾和特殊矛盾辯證關(guān)系的科學(xué)把握，揭示了西藏工作在黨和國家工作大局中的特殊重要性主要體現(xiàn)為西藏民族團結(jié)、社會穩(wěn)定，對國家統(tǒng)一和安全具有重大意義。在西藏自治區(qū)成立50周年時，習(xí)近平總書記再次作出“加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏”的重要指示，充分體現(xiàn)了對西藏民族團結(jié)工作的高度重視和殷切期望。自治區(qū)黨委把加強民族團結(jié)擺在治邊穩(wěn)藏的重要戰(zhàn)略地位，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強民族團結(jié)的重要思想，堅持中國特色解決民族問題的正確道路，牢牢把握共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的民族工作主題，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，廣泛開展民族團結(jié)宣傳教育，加強各民族交往交流交融，加快人口較少民族和邊境地區(qū)發(fā)展步伐，創(chuàng)造各民族共居共學(xué)共事共樂的社會條件，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起、像糌粑團一樣緊緊揉在一起，民族團結(jié)之花在西藏高原常開長盛，涌現(xiàn)出了一大批民族團結(jié)的模范集體和模范個人，各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。民族團結(jié)的偉大實踐升華了漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也互相離不開的思想，筑牢了中華民族共同體意識。今天的西藏，各民族同呼吸、共命運、心連心已成為主旋律，各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展已成為開拓進取的堅定意志，各族人民在祖國大家庭的懷抱里奔向全面建成小康社會和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化西藏已成為共同的目標(biāo)和自覺的行動。

但是，十四世達賴集團的干擾破壞始終是影響西藏民族團結(jié)的最根本因素。十四世達賴叛逃后，不顧歷史事實和客觀現(xiàn)實，公開鼓吹“西藏獨立”，四處散布分裂言論，不遺余力地進行分裂祖國的活動。西藏和平解放以來，在發(fā)展的各個歷史階段，一部分漢族干部、教師和各類技術(shù)人員來到西藏，與西藏各族人民同甘共苦，許多同志獻青春、獻終身、獻子孫，甚至把自己寶貴的生命都獻給了西藏的革命、建設(shè)和改革開放事業(yè)，贏得了西藏各族人民的尊敬和愛戴。但是，十四世達賴出于分裂目的，到處杜撰散布說：“漢人移民，藏族在西藏成了少數(shù)民族”“漢人向西藏移民750萬人，使藏族成了少數(shù)民族”。把推動西藏經(jīng)濟社會發(fā)展說成是“消滅西藏的民族特性”，把中央關(guān)心和全國支援誣蔑為“掠奪西藏資源”“加強對西藏的控制”、對西藏進行“漢化”等，蓄意挑撥民族關(guān)系，大力鼓吹狹隘民族主義，詆毀一切有利于西藏繁榮進步和西藏各族人民根本利益的政策舉措，妄圖以煽動民族仇視來實現(xiàn)分裂祖國的罪惡政治目的。十四世達賴還加緊對西藏境內(nèi)的滲透，挑起騷亂，制造恐怖活動，1987年至1989年在拉薩策劃制造了多起騷亂事件，2008年又精心策劃制造了拉薩“3·14”打砸搶燒暴力事件，大肆煽動民族仇視和分裂活動，這也使西藏各族人民更加認清了十四世達賴的反動本質(zhì)。西藏正因存在著各族人民同以十四世達賴集團為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾，決定了民族團結(jié)在西藏具有特殊的重要性，加強民族團結(jié)，事關(guān)西藏穩(wěn)定和國家安全，事關(guān)西藏各族人民的根本利益和中華民族偉大復(fù)興。我們要充分認識推進各民族大團結(jié)是中華民族大家庭的最高利益，是社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、各族人民安居樂業(yè)的幸福源泉，深入揭批十四世達賴政治上的反動性、宗教上的虛偽性和手法上的欺騙性，堅決抵御各種分裂破壞活動，堅決反對一切不利于民族團結(jié)的言行，倍加珍惜、倍加愛護各民族大團結(jié)的生動局面，在中華民族大家庭中手足相親、守望相助，共同維護民族團結(jié)、國家統(tǒng)一，同心共筑中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

二、建設(shè)美麗西藏是中華民族偉大復(fù)興中國夢在西藏的生動表達

西藏是重要的國家生態(tài)安全屏障，是“地球第三極”，是全球氣候調(diào)節(jié)器、亞洲水塔、物種基因庫，生態(tài)戰(zhàn)略地位極為重要。習(xí)近平總書記始終牽掛西藏生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護，多次作出精辟論述和重要指示。在慶祝西藏和平解放60周年大會上，習(xí)近平總書記指出：“西藏是重要的國家安全屏障、也是重要的生態(tài)安全屏障，要加強生態(tài)環(huán)境保護。”在中央第六次西藏工作座談會上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“青藏高原是‘世界屋脊’‘中華水塔’‘地球第三極’，保護好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻。”強調(diào)要“堅持生態(tài)保護第一，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟”。習(xí)近平總書記向中國科學(xué)院青藏高原綜合科學(xué)考察研究隊致賀信中指出，“為守護好世界上最后一方凈土、建設(shè)美麗的青藏高原作出新貢獻，讓青藏高原各族群眾生活更加幸福安康。”習(xí)近平總書記的這一系列重要指示，把西藏的生態(tài)戰(zhàn)略地位提升到了前所未有的高度，把西藏生態(tài)安全作為治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)容，深刻揭示了對全國生態(tài)安全的重大意義，為西藏永續(xù)發(fā)展、筑牢國家生態(tài)安全屏障、建設(shè)美麗西藏指明了方向、提供了根本遵循。

自治區(qū)黨委始終把建設(shè)美麗西藏擺在事關(guān)中華民族生存和發(fā)展的重要位置，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要思想，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，明確建設(shè)美麗西藏的基本原則和目標(biāo)任務(wù)，把保護生態(tài)作為底線、紅線、高壓線，以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最實的措施、最嚴(yán)的要求，全力推進西藏生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，全面實施西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)規(guī)劃，全區(qū)國土面積的三分之一以上已納入保護區(qū)范圍，全區(qū)每年投入上百億元用于西藏生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)，每年撥付50億元用于西藏農(nóng)牧民的生態(tài)效益補助，西藏生態(tài)環(huán)境持續(xù)保持良好，絕大部分區(qū)域處于原生狀態(tài)，仍是世界上環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一，被譽為“世界上最后一方凈土”。然而，十四世達賴罔顧事實，不遺余力地惡毒攻擊我們“破壞西藏生態(tài)環(huán)境”，甚至恬不知恥地污蔑堪稱世界上重大工程環(huán)保典范的青藏鐵路、拉日鐵路破壞了西藏的生態(tài)環(huán)境，損害了藏族人的生存環(huán)境。其險惡用心是用謊言欺騙世人，在國際上混淆是非、制造炒作熱點，阻礙西藏發(fā)展進步，妄圖達到分裂圖謀，復(fù)辟其政教合一的反動統(tǒng)治。我們要始終保持清醒頭腦，充分認清十四世達賴分裂祖國的反動本質(zhì)，用事實戳穿其謊言，揭露其丑陋行徑，堅定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

習(xí)近平總書記指出：“走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容?！苯ㄔO(shè)美麗西藏是建設(shè)美麗中國的必然要求，保護好西藏的生態(tài)環(huán)境，對于推動可持續(xù)發(fā)展、推進國家生態(tài)文明建設(shè)、促進全球生態(tài)環(huán)境保護都有著重要意義，以西藏生態(tài)之美為建設(shè)美麗中國作出更大的貢獻。結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，把建設(shè)美麗西藏放在戰(zhàn)略目標(biāo)和“五位一體”總體布局上來理解把握，“建設(shè)美麗西藏”可理解為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢在西藏的生動表達，涵蓋政治文明、物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明，表現(xiàn)為科學(xué)發(fā)展的西藏、政治民主的西藏、社會和諧的西藏、文化繁榮的西藏、生態(tài)良好的西藏、邊疆穩(wěn)固的西藏。美麗西藏的意蘊豐富，是政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的西藏。這就要求我們堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，確保與全國一道建成安居樂業(yè)、保障有力、家園秀美、民族團結(jié)、文明和諧的全面小康社會，并在此基礎(chǔ)上推進社會主義現(xiàn)代化西藏的建設(shè)，譜寫好中華民族偉大復(fù)興中國夢的西藏篇章。

三、“加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏”是實現(xiàn)治邊穩(wěn)藏戰(zhàn)略的重大歷史使命

西藏作為特殊的邊疆民族地區(qū)，是重要的國家安全屏障和生態(tài)安全屏障，又處于我們同西方敵對勢力和境內(nèi)外敵對勢力、分裂勢力斗爭的前沿。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進一步把西藏工作放在重要位置，從國內(nèi)外兩個大局出發(fā)，立足黨和國家工作戰(zhàn)略全局高度，深入研究西藏經(jīng)濟社會長足發(fā)展和長治久安大計，為西藏發(fā)展穩(wěn)定各項工作把舵定向、謀篇布局，深刻闡述和回答了中國特色社會主義進入新時代做好西藏工作的一系列重大理論和實踐問題，繪就了西藏穩(wěn)定發(fā)展的宏偉藍圖，形成了治邊穩(wěn)藏的重要戰(zhàn)略思想，樹立了黨的西藏工作新的里程碑，為新時代西藏長足發(fā)展和長治久安提供了科學(xué)指導(dǎo)和行動指南?！凹訌娒褡鍒F結(jié)、建設(shè)美麗西藏”既是治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)容，又是以習(xí)近平同志為核心的黨中央交給我們的重大歷史使命。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會和切實貫徹習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，按照自治區(qū)第九次黨代會和九屆三次全委會的部署要求，更加自覺自信地擔(dān)負起歷史賦予的神圣使命。

（一）堅定不移地走中國特色解決民族問題的正確道路。牢牢把握中華民族發(fā)展的歷史規(guī)律和正確方向，更加自覺地站在黨和國家事業(yè)全局、站在中華民族根本利益的立場上，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要指示，切實用這一思想武裝頭腦、統(tǒng)一認識、凝聚共識、謀劃工作，堅持各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，把加強民族團結(jié)貫穿到西藏工作的各個方面，體現(xiàn)在西藏工作的各個領(lǐng)域，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，推動新時代西藏民族團結(jié)工作邁上更高水平。

（二）堅定不移地深入開展反分裂斗爭。牢牢把握西藏工作的著眼點和著力點，清醒認識對西藏發(fā)展穩(wěn)定和民族團結(jié)最大的干擾是十四世達賴集團的分裂破壞活動，深刻認識反分裂斗爭的長期性復(fù)雜性尖銳性，堅決貫徹中央對十四世達賴集團的斗爭方針，深入揭批十四世達賴集團的反動本質(zhì)，教育引導(dǎo)各族干部群眾自覺與十四世達賴集團劃清界限，在維護祖國統(tǒng)一、反對民族分裂這一重大原則問題上，做到旗幟十分鮮明、立場十分堅定、行動十分自覺，不斷筑牢維護祖國統(tǒng)一、反對分裂的鋼鐵長城。嚴(yán)密防范和依法打擊各類分裂破壞、反動宣傳、聚集鬧事、暴力恐怖等活動，深入開展反自焚專項斗爭，牢牢掌握反分裂斗爭的主動權(quán)，為黨和國家工作大局作出西藏的最大貢獻。

（三）堅定不移地高舉民族團結(jié)旗幟。牢牢把握民族團結(jié)是西藏各族人民的生命線，著眼打牢民族團結(jié)的社會基礎(chǔ)，積極推進各民族交往交流交融；著眼夯實民族團結(jié)的思想基礎(chǔ)，廣泛開展民族團結(jié)宣傳教育；著眼打牢民族團結(jié)的群眾基礎(chǔ)，深入推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，營造各族人民為民族團結(jié)作貢獻的良好社會氛圍。民族團結(jié)重在交心，要教育黨員干部深入群眾、團結(jié)群眾，將心比心、以心換心，融洽感情、交流思想，多做凝聚人心的工作，努力成為群眾的貼心人，筑牢維護民族團結(jié)和祖國統(tǒng)一的人心防線。要用好“四講四愛”這一群眾喜聞樂見、易于接受的載體，深化馬克思主義歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀、宗教觀教育，不斷增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義道路的認同，踐行“三個離不開”思想，引導(dǎo)各族人民講黨恩愛核心、講團結(jié)愛祖國、講貢獻愛家園、講文明愛生活，不斷鞏固各族人民心向黨的生動局面，匯聚起西藏長足發(fā)展和長治久安的精神動力。

（四）堅定不移地貫徹新發(fā)展理念。牢牢把握改善民生、凝聚人心這個出發(fā)點和落腳點，按照自治區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要確定的時間表和路線圖，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進、進中求好、補齊短板的工作總基調(diào)，緊扣社會主要矛盾變化，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以處理好“十三對關(guān)系”為根本方法，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，打好精準(zhǔn)脫貧、防范化解重大風(fēng)險、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面工作，更好地滿足各族人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等方面日益增長的需要，使各族人民充分享受穩(wěn)定發(fā)展成果，對偉大祖國的凝聚力、向心力顯著增強，從富裕幸福生活的切身體驗中不斷增強中華民族的自豪感、自信心和凝聚力。

（五）堅定不移地推進生態(tài)文明建設(shè)。牢牢把握保護生態(tài)作為底線、紅線、高壓線，正確認識生態(tài)保護是涉及國家全局和中華民族長遠利益的大事，切實擔(dān)負起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。把生態(tài)保護融入經(jīng)濟發(fā)展全過程，大力實施重點生態(tài)工程，推進生態(tài)環(huán)境治理，推動綠色生產(chǎn)方式和生活方式，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督考核機制，培育綠色生態(tài)文化，讓世界上“最后一方凈土”保持天藍地綠水清，筑牢國家生態(tài)安全屏障，為中華民族生存和發(fā)展作出最大貢獻。

（作者為十屆政協(xié)西藏自治區(qū)黨組副書記、副主席，區(qū)社科院原院長）