供給側結構性改革關鍵在供

目前，我區(qū)農牧業(yè)發(fā)展站在了新的歷史方位上，進入一個發(fā)展的新常態(tài)，呈現(xiàn)出與全國“三去一降一補”供給側結構性改革既有共性、又有西藏特點的發(fā)展特征。處在不同發(fā)展階段，產量不足、加工滯后和效益不高仍然是現(xiàn)階段農牧業(yè)發(fā)展的主要矛盾，農畜產品特別是肉奶、蔬菜等產品還不能滿足“量”的需求，飼草生產依舊不能解決“飽”的問題。所以，擴產能、提單產、增總量、保供給仍然是我區(qū)農牧業(yè)當前和今后一個時期的一系列重要任務。

首先，要理順農牧發(fā)展結構。堅持因地制宜的原則，宜糧則糧、宜草則草、宜林則林，優(yōu)化農牧業(yè)區(qū)域布局，加快建立糧經飼統(tǒng)籌、農牧結合、種養(yǎng)一體的農牧結構。大力實施“藏糧于地”和“藏糧于技”戰(zhàn)略，調整優(yōu)化品種結構和區(qū)域布局，適度擴大青稞優(yōu)良品種的種植面積，狠抓牦牛良種體系建設，持續(xù)推進黃改、綿改等工作，整合各方最大資源與力量，拓展和提升農牧業(yè)中高端市場。

其次，要有效降低農牧業(yè)生產成本。培育以農牧合作組織為重點的新型經營主體，引導農牧民采取轉包、租賃、互換、入股、托管等方式流轉耕地草場經營權，發(fā)展適度規(guī)模經營、減少化肥農藥的不合理使用、開展社會化服務等，推進農牧業(yè)標準化生產，實現(xiàn)節(jié)本增效，提高農牧業(yè)效益和農畜產品競爭力，減少勞動力成本，提高勞動生產率，降低要素成本，在此基礎上相應降低糧食價格，顯著提高農產品的市場競爭力。

再次，要拓展農牧業(yè)延伸功能，融合三大產業(yè)聯(lián)合發(fā)展。農牧業(yè)供給側結構性改革旨在提高農牧業(yè)的有效供給，是農牧業(yè)現(xiàn)代化的重要進程。從產業(yè)進化來看，農牧業(yè)現(xiàn)代化與農牧區(qū)產業(yè)發(fā)展過程互為特征，并以產業(yè)融合發(fā)展演進為過程。強化農業(yè)產業(yè)橫向融合和縱向融合，深度挖掘農業(yè)的多種功能，把農牧業(yè)生產與農畜產品加工、流通和農業(yè)休閑旅游融合發(fā)展，培育我區(qū)新產業(yè)、新業(yè)態(tài)?，F(xiàn)代農村產業(yè)融合發(fā)展，突出一、二、三產業(yè)之間的關聯(lián)與相互增值，實現(xiàn)“一加一大于二”的融合效應。

最后，要大力彌補制約我區(qū)農牧業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，提升科技貢獻率。有關部門須加大投資力度，建立健全農牧業(yè)科研機構，運用發(fā)達的科技加快推進農牧業(yè)產業(yè)化的結構優(yōu)化、技術升級和新產品開發(fā)進程。完善農牧業(yè)科技創(chuàng)新機制，形成合理科研項目實施體制，激發(fā)科技人員工作積極性，堅持“產學研”有機結合，開展關鍵技術聯(lián)合研發(fā)攻關，促進農牧業(yè)技術組裝配套集成創(chuàng)新。另外，要健全以縣、鄉(xiāng)農技綜合服務站為主、其他經營服務組織為輔的農牧業(yè)社會化服務體系，試點開展技術承包有償服務。積極推廣農技服務云平臺等新型服務，來補齊農牧業(yè)發(fā)展短板。