堅(jiān)決打贏易地扶貧搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)

三有村坐落在曲水縣達(dá)嘎鄉(xiāng)，是我區(qū)首個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)。來(lái)自曲水鎮(zhèn)、達(dá)嘎鄉(xiāng)、茶巴拉鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建檔立卡貧困戶(hù)集中搬遷到這里，在拉薩河畔的新村里，富有民族特色的樓房錯(cuò)落有致，水泥路鋪到家門(mén)口；村委會(huì)、衛(wèi)生室、幼兒園、給排水等基礎(chǔ)配套設(shè)施一應(yīng)俱全；藏雞養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖和商鋪經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目讓貧困戶(hù)在家門(mén)口就實(shí)現(xiàn)了就業(yè)；義務(wù)教育“三包”政策讓貧困戶(hù)子女上學(xué)更輕松；貧困戶(hù)看病醫(yī)保100%報(bào)銷(xiāo)……住進(jìn)新房子、家里有存款、健康有保障，村民們真正實(shí)現(xiàn)了“三有”。

日前，來(lái)自昌都市三巖片區(qū)的45戶(hù)206名易地扶貧搬遷群眾搬到了拉薩市經(jīng)開(kāi)區(qū)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)——德吉康薩小區(qū)。拉薩市經(jīng)開(kāi)區(qū)和德吉康薩小區(qū)臨時(shí)黨支部為此次易地扶貧搬遷戶(hù)協(xié)調(diào)解決了子女上學(xué)、就業(yè)崗位等問(wèn)題，盡最大努力幫助易地扶貧搬遷群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的困難，真正確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

“十三五”期間，我區(qū)需要易地扶貧搬遷人口達(dá)26萬(wàn)余人，其中2.5萬(wàn)易地扶貧搬遷建檔立卡貧困人口已全部入住安置房。實(shí)施易地扶貧搬遷工程，將生活在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)的貧困人口轉(zhuǎn)移到自然環(huán)境更好、生產(chǎn)要素更齊全、生活條件更便捷的區(qū)域，使得“一方水土養(yǎng)活不了一方人”地區(qū)的貧困群眾脫貧致富，讓更多群眾享受到改革發(fā)展成果。

“居者有屋，勤者有業(yè)，病者有醫(yī)，勞者有得”，易地扶貧搬遷要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，既要堅(jiān)持“挪窮窩”與“換窮業(yè)”并舉，安居與樂(lè)業(yè)并重，更需要因地制宜。顯然，依靠易地扶貧搬遷脫貧一批，是“五個(gè)一批”扶貧工程中政策性最強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)最高的，也是情況最為復(fù)雜、難度最大的。

我區(qū)搬遷區(qū)域主要集中在高寒、荒漠化、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件地區(qū)，如何確保搬遷群眾真正實(shí)現(xiàn)“挪窮窩”“換窮業(yè)”？如何立足安置區(qū)資源稟賦，按照不同搬遷安置模式，發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等保障搬遷群眾穩(wěn)定脫貧？如何處理搬遷區(qū)群眾搬離后的復(fù)墾復(fù)綠、生態(tài)保護(hù)問(wèn)題？筆者認(rèn)為，要做好以下幾點(diǎn)工作。

搬遷是手段，脫貧是目的。首先要堅(jiān)持靶向治療、精準(zhǔn)施策，實(shí)施易地扶貧搬遷和小康安居工程，統(tǒng)籌做好勞務(wù)輸出、技能培訓(xùn)、設(shè)置公益崗位等工作，因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)定脫貧。其次，搬遷過(guò)程中要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾自愿，加大扶貧資金籌措力度，在科學(xué)使用扶貧資金、動(dòng)員引導(dǎo)市場(chǎng)和社會(huì)各方面力量共同參與和支持脫貧攻堅(jiān)工作的同時(shí)，充分發(fā)揮搬遷群眾的主體作用，妥善解決易地安置人口在土地分配和住房建設(shè)等方面的后顧之憂(yōu)。再次，要同步推進(jìn)搬遷安置與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)、社區(qū)管理等工作，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)舊房拆除和宅基地復(fù)墾復(fù)綠，解決好搬遷群眾實(shí)際困難。

易地扶貧搬遷，尊重是基礎(chǔ)、規(guī)劃是關(guān)鍵、產(chǎn)業(yè)是根本。在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段，我區(qū)各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，狠抓工作落實(shí)，助力貧困群眾“挪窮窩、換窮業(yè)、拔窮根”，為我區(qū)與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。