加大財政改革 盤活經(jīng)濟發(fā)展

財政是國家治理的重要支柱。改革開放40年來，日喀則市財政發(fā)展發(fā)生了歷史性變革、取得了歷史性成就，迸發(fā)出前所未有的生機與活力，成為歷史上財政收支增幅最大、民生投入最多、改革不斷深化、管理日益加強、保障能力明顯提高的時期，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的支持。

當(dāng)前，日喀則市經(jīng)濟進入了新常態(tài)，適應(yīng)引領(lǐng)把握新常態(tài)，既是日喀則經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，又是更加有效實施積極的財政政策的大邏輯。面對復(fù)雜多變的形勢，全市財政各項工作必須服從服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在落實中央和自治區(qū)積極財政政策上更加主動、更有作為，讓財政調(diào)控經(jīng)濟發(fā)展的手段更加靈活和更有針對性，把重點放在保障和改善民生上，不斷完善財政政策和制度機制，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

要讓財政導(dǎo)向更加鮮明。堅決貫徹落實中央和自治區(qū)的決策部署，著力于提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，抓重點、補短板、強弱項，聚焦基礎(chǔ)夯實，加快推進一批重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生項目建設(shè)。

要讓資金撬動更加精準(zhǔn)。積極盤活財政存量資金，按規(guī)定用于經(jīng)濟社會發(fā)展急需領(lǐng)域，規(guī)范推廣運用政府和社會資本合作模式，找準(zhǔn)財政杠桿的發(fā)力點，夯實好公共財政投入，吸引更多的金融資本、社會資金進入脫貧攻堅、社會民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體建設(shè)等領(lǐng)域。

要讓稅收政策更加給力。經(jīng)濟決定財政，要把壯大財力放在抓發(fā)展上，全面實施績效管理，將有限財力用到補短板、打攻堅戰(zhàn)和改善民生上來，發(fā)揮最大效益，積極穩(wěn)妥推進營改增改革，不斷擴展小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍，積極清理行政事業(yè)性收費。

要著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞經(jīng)濟運行中的結(jié)構(gòu)性失衡問題，加大對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的支持，提高全要素生產(chǎn)率水平，綜合運用各種財稅政策工具，提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，適度擴大總需求，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，積極落實好“三去一降一補”重點任務(wù)，著力支持振興實體經(jīng)濟。

要著力深化財稅體制改革，完善財政體制，改進預(yù)算管理制度，加快現(xiàn)代財政制度建設(shè)，使財稅制度安排更加完善、機制運行更加高效，不斷增強人民群眾的獲得感。