發(fā)揮主體作用是關(guān)鍵

目前全區(qū)共有39.6萬建檔立卡貧困人口，是我國(guó)唯一省級(jí)集中連片特殊困難地區(qū)，集貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)于一身。相比于內(nèi)地，西藏大量公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。水利作為脫貧致富的重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域，目前仍是全區(qū)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵短板之一。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的特殊關(guān)懷下，西藏水利快速發(fā)展，但限于起步晚、起點(diǎn)低、底子薄、欠賬多等因素，相比于內(nèi)地省市，西藏水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，在水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)等方面仍存在一些突出問題，與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)、加快生態(tài)文明建設(shè)等對(duì)水利的要求相比，還存在較大差距。

筆者認(rèn)為，發(fā)揮主體作用是關(guān)鍵。在水利扶貧工作中，各級(jí)水利行政部門在充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極為貧困群眾脫貧致富制定相應(yīng)的政策，配套必要資源的同時(shí)，也要時(shí)刻認(rèn)識(shí)到貧困群眾才是脫貧攻堅(jiān)的主體，不能搞政府包辦，要充分發(fā)揮貧困群眾作為扶貧開發(fā)的主體作用。通過設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償崗位和引導(dǎo)農(nóng)牧民施工隊(duì)這樣的策略，發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕?，采用以工代賑、崗位扶貧的方式，通過向貧困群眾提供工作崗位，增強(qiáng)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，根除部分貧困群眾“等、靠、要”的思想，樹立正確積極的脫貧攻堅(jiān)態(tài)度。

與此同時(shí)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)是前提，無論是設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償崗位還是引導(dǎo)農(nóng)牧民施工隊(duì)參與水利工程建設(shè)，在政策實(shí)施過程中，都必須把握好扶貧崗位設(shè)立的意義。水利扶貧勞動(dòng)崗位在幫助貧困群眾脫貧增收的同時(shí)，也兼具一定的社會(huì)效益。因此，加強(qiáng)對(duì)水生態(tài)補(bǔ)償崗位的上崗人員和農(nóng)牧民施工隊(duì)員的教育培訓(xùn)尤為重要，通過教育培訓(xùn)，使得貧困群眾在上崗增收的同時(shí)保障好生態(tài)環(huán)保的效益和水利工程施工質(zhì)量。尤其是對(duì)于水生態(tài)補(bǔ)償崗位上崗人員，在提高其崗位技能的同時(shí)，還要因地制宜，對(duì)他們加強(qiáng)其他職業(yè)技能方面的培訓(xùn)，使之掌握一門扎實(shí)的就業(yè)技能，引導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)更高水平的就業(yè)，建立穩(wěn)定的長(zhǎng)效脫貧機(jī)制。