堅(jiān)持深化改革 營造良好環(huán)境——四論推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

良好的環(huán)境是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離不開良好環(huán)境的營造。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素的匯聚、資源的整合、能量的釋放主要取決于環(huán)境的優(yōu)劣，也就是說環(huán)境系統(tǒng)越優(yōu)化越完善，那么這個(gè)地方匯集創(chuàng)新要素的能力就越強(qiáng)，釋放出來的創(chuàng)新能量就越大。

“要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解放思想，通過全面深化改革開放，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境，著力解決影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的突出體制機(jī)制問題，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的社會(huì)氛圍，特別是要為中小企業(yè)、年輕人發(fā)展提供有利條件，為高技術(shù)企業(yè)成長建立加速機(jī)制。”今年3月10日，習(xí)近平總書記參加福建代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表重要講話，深刻闡述了深化改革開放對優(yōu)化良好發(fā)展環(huán)境的極端重要性，深刻闡釋了良好發(fā)展環(huán)境為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賦能的極端重要性，為我們加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境高地，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展指明了方向、提供了重要遵循。

黨的十八大以來，自治區(qū)黨委、政府深入貫徹中央決策部署，正確處理“十三對關(guān)系”，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，研究制定出臺了一系列扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，不斷營造良好的發(fā)展環(huán)境，積極促進(jìn)高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持民營企業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)創(chuàng)新型西藏建設(shè)。當(dāng)前我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)源泉充分涌流、創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)的生動(dòng)局面正在加快形成?！鞍l(fā)展環(huán)境只有更好，沒有最好”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境不僅是當(dāng)前政府改革的一個(gè)著力點(diǎn)，也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的潛力所在。我們必須按照高質(zhì)量發(fā)展要求，進(jìn)一步解放思想，通過全面深化改革開放，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境，充分激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，營造高效的政務(wù)環(huán)境。最大限度釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能，關(guān)鍵是向改革開放要?jiǎng)恿?。近年來，自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院“放管服”改革決策部署，不斷加大簡政放權(quán)力度，市場活力持續(xù)釋放，各類市場主體“井噴式”發(fā)展，“雙創(chuàng)”蓬勃興起，非公經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的生力軍。但也要看到政務(wù)環(huán)境與我區(qū)市場主體和各族群眾的需求期盼相比還有不少差距，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動(dòng)傾聽市場主體和群眾呼聲，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、熱點(diǎn)問題，深化便捷服務(wù)，強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)，提升政務(wù)效能，確保各項(xiàng)便民舉措落地生根。

切實(shí)做到放得開、管得好、服務(wù)優(yōu)，努力將良好的營商環(huán)境打造成西藏的“金招牌”。

要深化改革開放，營造公平的市場環(huán)境。堅(jiān)持權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，嚴(yán)格落實(shí)政府行政審批事項(xiàng)清單和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，放寬政策、放開市場、放活主體，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。貫徹全區(qū)第二次非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神，落實(shí)“五放、六支持”政策，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，打破部門和地方保護(hù)主義，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，形成統(tǒng)一規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、公正高效、法治保障的市場監(jiān)管執(zhí)法體系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境，讓企業(yè)發(fā)展更加如魚得水。

要加大宣傳引導(dǎo)，營造良好的輿論環(huán)境。推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，離不開良好的社會(huì)氛圍。要處理好高校畢業(yè)生政府就業(yè)與市場就業(yè)的關(guān)系，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，倡導(dǎo)敢為人先、百折不撓的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，樹立崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)致富的價(jià)值導(dǎo)向，大力培育和營造創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)客文化，充分激發(fā)青年人才扎根西藏開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情和活力，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

環(huán)境優(yōu)則人才聚、人才聚則事業(yè)興。我們必須進(jìn)一步深化對良好發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上花大力氣“改良土壤”，以實(shí)際行動(dòng)踐行“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”，讓西藏成為各類優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)圓夢的熱土，為西藏實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打下更加深厚的基礎(chǔ)。