認真做好社科項目管理 推動西藏哲學社會科學繁榮發(fā)展

一、充分肯定國家社科基金項目和自治區(qū)社科專項資金項目管理取得的成績

近年來，在全國社科工作辦的具體指導和自治區(qū)各有關廳局的大力支持下，自治區(qū)社科規(guī)劃辦認真做好我區(qū)的國家社科基金項目和自治區(qū)社科專項資金項目設題立項、中期檢查和結項驗收工作，并以社科項目為載體，引導扶持全區(qū)哲學社會科學研究，不斷完善學科體系學術體系，積極服務區(qū)黨委、政府決策參考，在學科建設、人才培養(yǎng)、智庫作用發(fā)揮等各方面都作出了積極貢獻。

一是推動了我區(qū)社科研究日益廣泛而深入。1992年以來，我區(qū)共立項國家社科基金項目和自治區(qū)社科專項資金項目643項，包括國家社科基金項目404項、自治區(qū)社科專項資金項目239項。我區(qū)承擔的國家社科基金項目和自治區(qū)社科專項資金項目研究呈現出現實研究與傳統(tǒng)研究并舉、基礎研究與應用研究同步、學術研究與成果應用互動的良好態(tài)勢，推動我區(qū)基本建立了涵蓋歷史、政治、經濟、民族、宗教、語言、文學等各學科的藏學研究體系。

二是培養(yǎng)了一批理論功底扎實、熟悉西藏區(qū)情的專家學者。部分學者通過申報國家社科基金項目和自治區(qū)社科專項資金項目，不斷將自己研究內容深化、細化、系統(tǒng)化，在國內外引起不同程度的反響，也逐步形成了自己的研究專長。同時，一批青年學者通過主持或參與國家社科基金項目、自治區(qū)社科專項資金項目研究，逐步成長為青年學術骨干。

三是服務了區(qū)黨委、政府決策參考。自治區(qū)社科規(guī)劃辦緊緊圍繞區(qū)黨委、政府中心工作設題立項，并從結項課題中遴選具有一定應用價值的優(yōu)秀成果，編發(fā)《成果要報》，報送區(qū)黨委、政府及相關部門，有些研究成果得到了領導的肯定性批示，有效發(fā)揮了咨政服務作用。

二、深刻分析自治區(qū)社科項目研究存在的具體問題和面臨的發(fā)展形勢

雖然我區(qū)社科項目研究取得了一定成就，形成了一定特色和優(yōu)勢，但也存在一些突出問題。主要表現在：一是項目研究總體質量還不夠高，低水平重復研究較多，研究內容過于寬泛，聚焦現實不夠，研究成果的前瞻性、應用性和可操作性不強，還不能十分有效地服務區(qū)黨委、政府決策部署。二是項目類別較為單一，立項的自治區(qū)社科專項資金項目幾乎全為重點項目、一般項目和青年項目，僅在2012年、2014年立項6項委托項目，不能充分發(fā)揮自治區(qū)社科專項資金作用。三是成果轉化渠道相對有限，成果轉化率較低。四是學風浮躁現象比較突出，學術不端行為時有發(fā)生，科研誠信、學風建設亟待加強。

產生這些問題既有主觀原因，又有客觀原因。首先，我區(qū)社科工作起步晚、底子薄、發(fā)展慢。我區(qū)現代意義上的哲學社會科學起步于西藏和平解放后的社會歷史調查。改革開放后隨著西藏大學、西藏社科院、西藏經濟社會發(fā)展研究中心等高校和科研單位的設立，我區(qū)社科事業(yè)才有了快速發(fā)展。與其他省（區(qū)、市）相比，我區(qū)社科工作起步晚，科研機構較少，科研力量不足，總體發(fā)展相對緩慢。其次，部分科研工作者對社科工作的重要性認識還不夠到位，重視程度不夠高。部分社科工作者還未充分認識到自身肩負的神圣使命，存在急功近利的心態(tài)，熱衷于完成課題而不是研究問題。文章和報告完成不少，精品力作、優(yōu)秀理論成果卻不多。第三，科研管理部門工作力量不足。我區(qū)科研教學單位的社科工作管理人員多為兼職，部分兼職的科研工作者教學任務重，不能全身心投入到科研管理工作中。隨著近年來我區(qū)承擔的國家社科基金項目和自治區(qū)社科專項資金項目越來越多，工作要求越來越高。目前，工作力量已經遠遠不能滿足工作需要。

我區(qū)作為藏學研究的故鄉(xiāng)，在西藏歷史研究、藏傳佛教研究、格薩爾研究、貝葉經研究、藏語言文字研究等領域研究基礎扎實，學科優(yōu)勢突出。隨著國家不斷加大對哲學社會科學特別是對冷門“絕學”學科發(fā)展的支持力度，我區(qū)哲學社會科學事業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。我們應切實增強緊迫感和使命感，牢牢抓住哲學社會科學繁榮發(fā)展的寶貴機遇，切實擔負起構建學科體系、學術體系、話語體系的職責，加快構建中國特色西藏特點的哲學社會科學，堅決占領藏學研究高地，為區(qū)黨委、政府決策部署提供強大的理論支撐和智力支持。

三、進一步加強國家社科基金項目和自治區(qū)社科專項資金項目管理

做好我區(qū)承擔的國家社科基金項目和自治區(qū)社科專項資金項目管理，需要做到以下幾點：

第一，要明確一個職責。自治區(qū)社科規(guī)劃辦是自治區(qū)社科規(guī)劃領導小組的常設辦事機構，主要負責組織實施自治區(qū)哲學社會科學研究規(guī)劃，做好自治區(qū)社科專項資金項目和我區(qū)的國家社科基金項目管理。自治區(qū)社科規(guī)劃辦要制訂好年度項目研究計劃，明確每年要資助多少個項目，每個學科要立多少項，重點項目立多少項，側重立哪些學科領域的項目。在明確工作職責的基礎上，要遵循社科研究規(guī)律，以改革創(chuàng)新精神不斷加強管理，切實做到科學管理、民主管理、依法管理。同時，要及時主動了解廣大社科工作者的需求和愿望，寓管理于服務之中，在科學管理中開展服務，在規(guī)范服務中加強管理，努力使自治區(qū)社科專項資金項目成為服務我區(qū)社科工作者的重要平臺，將自治區(qū)社科規(guī)劃辦建設成為哲學社會科學工作者之家。

第二，要把好兩個關口。一要把好政治方向關。要始終把堅持正確的研究方向作為第一要求，把這個要求體現在選題規(guī)劃、評審立項、中期管理、成果驗收等各個環(huán)節(jié)。要不斷鞏固馬克思主義在哲學社會科學領域的指導地位，用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領哲學社會科學研究工作，把習近平新時代中國特色社會主義思想內化為堅定的政治信念和清醒的理論自覺，使我區(qū)哲學社會科學研究始終沿著正確方向發(fā)展。二要把好學術質量關。要進一步強化質量意識，著力推出更多具有理論研究價值和現實應用價值的精品力作。要定期組織開展專題性的學科調查，分析各學科各專業(yè)各領域的基本情況、重點難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善課題指南公開征集制度以及專家學者、決策部門咨詢論證制度，提高年度課題指南的針對性和科學性。要不斷完善項目評審制度，嚴格控制立項總量，確定合理的立項數量增長幅度，著力提高立項項目質量。要嚴格項目中期管理，適當控制延期完成項目數量，督促項目負責人及時高效地完成項目研究。要嚴把成果鑒定結項關，在堅持正確政治方向的前提下，著重考察研究成果的理論價值和應用價值，進一步提高成果驗收質量。

第三，要堅持三個導向。一是要堅持服務區(qū)黨委、政府決策參考。要正確處理好基礎研究與現實研究的關系，把基礎研究作為現實研究的重要支撐，把現實研究作為基礎研究的重要方向，堅持基礎研究與現實研究融合發(fā)展，以基礎研究推動現實研究，以現實研究帶動基礎研究。要堅持圍繞中心、服務大局，繼續(xù)把全區(qū)經濟社會發(fā)展中的重大理論和現實問題作為主攻方向，緊緊圍繞實施“一帶一路”建設、打贏三大攻堅戰(zhàn)、正確處理好“十三對關系”、弘揚玉麥精神、淡化宗教消極影響等黨中央和區(qū)黨委的決策部署設題立項，積極為區(qū)黨委、政府決策提供參考依據和理論支撐。二是要堅持完善學科體系、學術體系。要充分發(fā)揮好國家社科基金項目和自治區(qū)社科專項資金項目的引導作用，堅持鞏固優(yōu)勢、拓展領域、補齊短板的原則，支持建設一批具有西藏地方特點和民族特色的學科專業(yè)，努力構建中國特色西藏特點的哲學社會科學學科體系、學術體系。三是要堅持社科人才培養(yǎng)。我區(qū)曾經出現像恰白·次旦平措、東嘎·洛桑赤列這樣一批在國內外具有重要影響力的學術大家。但目前我區(qū)還處于有專家無大家的狀況，在某些學科領域甚至還出現了青黃不接、人才斷層的問題。因此，要把加強社科人才隊伍建設作為社科工作的重中之重，著力通過承擔國家社科基金項目和自治區(qū)社科專項資金項目，打造一支立場堅定、素質過硬的新時代社科研究隊伍，構建起種類齊全、結構合理、梯隊銜接的哲學社會科學人才體系。

第四，要強化四個保障。一要強化組織保障。自治區(qū)社科規(guī)劃領導小組和辦公室要參照全國哲學社會科學工作領導小組，進一步明確工作職責，調整充實領導小組成員，以便于加強對全區(qū)社科研究項目的統(tǒng)一領導，及時協(xié)調解決工作中遇到的重大問題。二要強化機制保障。要積極探索新形勢下社科項目管理工作的特點和規(guī)律，構建管理規(guī)范、運行順暢、靈活高效的社科項目管理體制，確保既有利于加強項目管理，又能提高科研工作者的積極性和創(chuàng)造性。要對社科項目管理、項目資金管理、出版資助管理、優(yōu)秀成果獎勵等方面的規(guī)范性文件的實施效果以及存在問題進行認真調研和總結評估，及時修訂完善，著力解決當前我區(qū)社科項目管理中存在的突出問題。三要強化經費保障。要不斷創(chuàng)新工作思路，科學確定項目資助額度，合理安排資金使用方向，在確保資金安全的前提下，不斷提高資金使用效益。要根據經濟社會發(fā)展需要，適當增加調整自治區(qū)社科專項資金項目類別，逐步形成以重點項目為龍頭、一般項目和青年項目為主體、重大委托項目為補充的，類別多樣、定位清晰、功能互補、相互銜接的項目資助體系。四要強化人才保障。要盡快對我區(qū)社科人才隊伍狀況進行全面調研摸底，建立涵蓋各學科各領域的專家?guī)?。要注重?yōu)良學風的養(yǎng)成，通過加強社科項目管理和優(yōu)秀成果評獎，引導和鼓勵社科工作者深入實際、調查研究，潛心治學、甘坐“冷板凳”，推動我區(qū)社科界形成良好學風。

（作者單位：自治區(qū)哲學社會科學界聯合會 ）